摘要：我國(guó)煤礦事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了煤礦的安全生產(chǎn)。本文在闡述了影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦安全管理的特點(diǎn)，分析了工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性。實(shí)踐表明，工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了有效保障。
??????? 關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；工業(yè)工程；適用性
??????? 煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須依靠精細(xì)化的管理手段，將可能對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)造成威脅的各種因素充分地細(xì)化、分解，制定詳細(xì)可行的標(biāo)準(zhǔn)和措施并加以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。而工業(yè)工程是對(duì)人員、物料、設(shè)備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)、改善和設(shè)置的一門學(xué)科，它綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)和社會(huì)科學(xué)方面的專門知識(shí)和技術(shù)，以及工程分析和設(shè)計(jì)的原理與方法，對(duì)該系統(tǒng)所取得的成果進(jìn)行確定、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)言之，工業(yè)工程的目標(biāo)就是使生產(chǎn)系統(tǒng)投入的要素得到有效利用，降低成本，保證質(zhì)量和安全，提高生產(chǎn)率，獲得最佳效益。因此，應(yīng)用工業(yè)工程能夠提高礦井安全精細(xì)化管理的效率，針對(duì)性地促進(jìn)煤礦的安全管理工作。
??????? 一、 影響煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素
??????? 影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素表現(xiàn)在：①我國(guó)煤礦地質(zhì)基礎(chǔ)條件差，水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装?、熱害等?zāi)害對(duì)礦井的安全生產(chǎn)造成了極大地威脅，且隨著開采規(guī)模的擴(kuò)大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問(wèn)題；②從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，根據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，全國(guó)近40個(gè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的大中型煤炭企業(yè)中，煤礦生產(chǎn)一線工人85％以上為初中以下文化程度，下井采煤的工人80％以上為農(nóng)民工，基本上都是文盲；③我國(guó)煤礦安全投入的欠賬非常大，由于投入不足，煤礦設(shè)備老化，技術(shù)落后，井下防災(zāi)抗災(zāi)能力差，加劇了事故發(fā)生的可能；④煤礦的安全管理水平參差不齊。國(guó)有或國(guó)有控股的煤礦企業(yè)管理水平較高，發(fā)生事故的概率較小，而地方政府或個(gè)人投資的煤礦安全管理水平相對(duì)較低，發(fā)生事故概率較大。
??????? 二、工業(yè)工程與安全管理的關(guān)系
??????? 1.注重基礎(chǔ)管理。煤礦安全的基礎(chǔ)管理包括的方面較多，如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建立、安全措施的制定和落實(shí)、安全設(shè)施的投入和布局等內(nèi)容。而工業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用于研究對(duì)象時(shí)就非常注重對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程的合理性、設(shè)施布局等基礎(chǔ)層面的問(wèn)題進(jìn)行分析和改善。
??????? 2.注重人的因素。對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)由于自然條件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全狀態(tài)”是不現(xiàn)實(shí)的，因此在煤礦生產(chǎn)中培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，杜絕從業(yè)人員的“不安全行為”能夠十分有效地防止事故的發(fā)生。而工業(yè)工程技術(shù)在對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行分析時(shí)就非常注重人的因素，使從業(yè)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)的操作流程、動(dòng)作和安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。
??????? 3.注重環(huán)境的因素。長(zhǎng)期在煤(粉)塵、噪聲、照明不足、濕度大、溫度高等“臟、亂、差”環(huán)境中工作容易產(chǎn)生疲勞、思想上容易麻痹，產(chǎn)生管理和操作失誤。不可避免地會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在煤礦的安全管理過(guò)程中可以采用工業(yè)工程中人機(jī)工程學(xué)的知識(shí)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的煤(粉)塵、噪聲、照明、濕度、溫度等參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)
??????? 備操作的安全性、舒適性進(jìn)行優(yōu)化，為工人提供良好的工作環(huán)境，從而提高效率、確保安全生產(chǎn)。
??????? 4.注重持續(xù)優(yōu)化。煤礦在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，各種危險(xiǎn)有害因素在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化的，如某些被認(rèn)為是具有很大危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)整改、采取措施后反而會(huì)變得安全起來(lái)，而原來(lái)構(gòu)不成威脅的一些因素則會(huì)由于疏于管理而變成重大危險(xiǎn)源，可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。因此，煤礦的安全管理是變化的、動(dòng)態(tài)的，需要不斷地持續(xù)加以優(yōu)化，這個(gè)優(yōu)化沒(méi)有終點(diǎn)，這與工業(yè)工程所倡導(dǎo)的持續(xù)優(yōu)化的思想是一致的。
??????? 三、淺析工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性
??????? 3．1 適用于不同管理水平的煤礦
??????? 我國(guó)的煤礦企業(yè)由于投資主體的不同，管理的水平也不相同。相比較而言，國(guó)有或國(guó)有控股煤礦的管理水平相對(duì)較高，而地方或個(gè)人投資的煤礦管理水平則相對(duì)較低。由于管理具有累積性，不是一蹴而就的事情，所以實(shí)際的安全管理手段必須具有針對(duì)性，要與當(dāng)前煤礦企業(yè)的管理水平相適應(yīng)，不能脫離實(shí)際。
??????? （1）管理水平落后的煤礦。對(duì)于管理水平相對(duì)比較落后的煤礦企業(yè)，基礎(chǔ)工業(yè)工程中的方法研究、作業(yè)測(cè)定及現(xiàn)場(chǎng)管理是其用武之地。如可采用工業(yè)工程技術(shù)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，結(jié)合煤礦開采條件、工程內(nèi)容、系統(tǒng)和工藝要求等，對(duì)工人的操作流程進(jìn)行合理的優(yōu)化分析、對(duì)作業(yè)規(guī)程的編制提供幫助、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的布局進(jìn)行優(yōu)化分析、對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)的動(dòng)作進(jìn)行研究等。
??????? （2）管理水平先進(jìn)的煤礦。對(duì)于管理水平相對(duì)較先進(jìn)的煤礦企業(yè)，在應(yīng)用工業(yè)工程的基礎(chǔ)上可以更好地采用現(xiàn)代工業(yè)工程的有關(guān)技術(shù)和方法。如對(duì)國(guó)有大型煤礦進(jìn)行安全管理時(shí)，可以綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無(wú)線通訊技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)等實(shí)施對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控，無(wú)論是在礦井下，還是在礦井上作業(yè)人員的行蹤、作業(yè)狀態(tài)都一目了然。此外，還可以采用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)對(duì)煤礦中潛在的危險(xiǎn)有害因素所產(chǎn)生的后果進(jìn)行模擬，以便為安全管理提供有針對(duì)性的對(duì)策。
??????? 3．2 適用于不同的管理層次
??????? 工業(yè)工程能夠適用于不同的安全管理層次，無(wú)論是安全戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、安全管理投入決策、還是具體安全措施的實(shí)施和制定。工業(yè)工程都能很好地適應(yīng)。
??????? （1）宏觀的管理層次。在煤礦的宏觀管理層次上，工業(yè)工程能夠幫助決策者對(duì)安全管理的規(guī)劃、安全費(fèi)用的投入以及取得的效果進(jìn)行預(yù)先的分析，達(dá)到“未雨綢繆”，可以在今后的安全管理工作中少走彎路，獲得以較少的安全投入，取得較佳的安全效果。同時(shí)還可以從總體上分析把握一個(gè)安全生產(chǎn)周期內(nèi)，安全狀況的總體情況。
??????? （2）微觀的管理層次。微觀的安全管理層次指的是具體的安全管理，比如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的識(shí)別、工人操作動(dòng)作不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)和糾正、作業(yè)流程合理化、安全生產(chǎn)設(shè)施的合理配備、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的合理制定、作業(yè)規(guī)程的制定等均可以采用工業(yè)工程來(lái)實(shí)現(xiàn)。
??????? 3．3 適用于不同的工作場(chǎng)合
??????? 工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性是較為廣泛的，不僅可以適用于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，而且可適用于輔助服務(wù)部門的安全管理，還可以在員工的安全教育和培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。
??????? （1）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。工業(yè)工程對(duì)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理是卓有成效的，煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)多、涉及的設(shè)施設(shè)備多、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)工藝流程多，加之工種也較多，如果不合理地進(jìn)行規(guī)劃和管理，則安全事故的發(fā)生是很有可能的。如可以采用“5S”管理的基本方法和理念來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化管理，清除不必要的雜物，保持工作場(chǎng)所的井然有序，提高工作質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)。
??????? （2）輔助服務(wù)部門的安全管理。輔助服務(wù)部門的安全管理同樣重要，在安全管理過(guò)程中為煤礦生產(chǎn)的輔助服務(wù)部門(如生產(chǎn)調(diào)度、材料供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤保障等)同樣需要運(yùn)用工業(yè)工程技術(shù)的理論和方法，對(duì)各自的系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、改善，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
??????? （3）員工的安全教育和培訓(xùn)。煤炭生產(chǎn)是一個(gè)特殊的具有高度危險(xiǎn)性的行業(yè)，必須對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。工業(yè)工程在員工的安全教育和培訓(xùn)中的應(yīng)用，一方面是采用工業(yè)工程的方法合理地安排培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同層次的人員安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容，做到用較少的培訓(xùn)工作量和經(jīng)費(fèi)投入，達(dá)到最好的培訓(xùn)效果；另一方面是將工業(yè)工程的效率、安全的思想和方法灌輸?shù)絾T工的頭腦中，做到在工作中時(shí)時(shí)刻刻能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、識(shí)別安全隱患，并積極地采用包括工業(yè)工程在內(nèi)的方法來(lái)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
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??????? 3．4 適用于不同的安全管理對(duì)象
??????? （1）煤礦安全設(shè)施設(shè)備的管理。煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的設(shè)施設(shè)備較多，這些設(shè)施和設(shè)備兼具生產(chǎn)和安全保障的功能，如機(jī)電硐室、避難硐室、井下消防硐室、井下火藥庫(kù)、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、提升運(yùn)輸機(jī)、液壓支架等。對(duì)這些設(shè)施設(shè)備要很好地加以管理，具體的做法是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及煤礦設(shè)計(jì)的基本要求，將工業(yè)工程的思想和方法融入到這些安全設(shè)施設(shè)備的管理過(guò)程中去，能夠合理地布置和使用這些安全設(shè)施設(shè)備，便能夠發(fā)揮出更大的安全和經(jīng)濟(jì)效益。
??????? （2）煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境的管理。我國(guó)的煤礦多數(shù)受著瓦斯、水、頂?shù)装濉岷Φ茸匀灰蛩氐那謹(jǐn)_，除此之外，生產(chǎn)過(guò)程中火、粉(煤)塵、噪聲也是嚴(yán)重的職業(yè)危害。在礦井的安全生產(chǎn)過(guò)程中采用工業(yè)工程技術(shù)結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的專有技術(shù)，首先對(duì)這些危害因素進(jìn)行最大程度的消除，然后對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行徹底的優(yōu)化和治理，能夠收到良好的效果。
??????? （3）煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的管理。煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，則必須實(shí)施精細(xì)化的管理模式，而精細(xì)化管理模式必須以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，在安全宣傳教育，隱患排查檢查，信息反饋和統(tǒng)計(jì)，事故預(yù)防、搶險(xiǎn)、處理等方方面面建立起工作規(guī)范、責(zé)任制度、管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，以減少、避免直至消除安全事故，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。而工業(yè)工程技術(shù)特有的“精細(xì)入微”的分析問(wèn)題的思路和方法對(duì)制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)疑是非常適用的。
??????? （4）煤礦安全投入資金的管理。煤礦的安全生產(chǎn)必須要有一定的安全投入作為保障。這種投入最終將轉(zhuǎn)化為煤礦的安全成本。在煤礦的生產(chǎn)實(shí)踐中。安全保障度過(guò)低，事故頻發(fā)，損失大，是要避免的，但也不是不計(jì)效益地越高越好，客觀上要求實(shí)現(xiàn)一個(gè)合理的安全保障度。這就需要采用工業(yè)工程的思想和理論方法，在確保達(dá)到安全保障水平的基礎(chǔ)上，盡可能地控制安全投入的成本。
??????? （5）煤礦安全信息的管理。在煤礦的安全管理中對(duì)安全信息的管理是非常重要的，因?yàn)槊旱V涉及的生產(chǎn)系統(tǒng)多、設(shè)備設(shè)施數(shù)量大、工種復(fù)雜，地質(zhì)條件差。而要對(duì)這些危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行及時(shí)的掌握，則必須要建立礦井的安全信息管理系統(tǒng)。礦井安全信息管理系統(tǒng)重點(diǎn)為生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、通風(fēng)防毒系統(tǒng)及物資供應(yīng)系統(tǒng)。運(yùn)用工業(yè)工程技術(shù)結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建可靠的安全信息管理系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)井上下各生產(chǎn)系統(tǒng)的合理調(diào)度、追蹤和發(fā)現(xiàn)工人的不當(dāng)操作行為、識(shí)別安全隱患、安全生產(chǎn)必須的物料的短缺情況等，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
??????? 3．5 適用于煤礦安全管理的不同階段
??????? 對(duì)煤礦的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理過(guò)程，要從煤礦安全管理的戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，然后在具體的安全管理過(guò)程中時(shí)刻注意防范事故的發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故時(shí)，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作，在最短的時(shí)間內(nèi)將事故降低到最大限度。
??????? （1）煤礦安全管理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。煤礦安全管理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)就是運(yùn)用工業(yè)工程的基本原理和方法，統(tǒng)籌考慮某一生產(chǎn)周期內(nèi)要達(dá)到的安全保障度、安全投入的資金，集團(tuán)公司或主管部門對(duì)安全工作的指示等因素制定每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段應(yīng)該采取的管理手段和措施。只有事先對(duì)安全管理所要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施才能低成本、高效率地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。
??????? （2）煤礦正常生產(chǎn)時(shí)事故的預(yù)防和控制。煤礦正常生產(chǎn)時(shí)，就是要運(yùn)用工業(yè)工程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題的方法，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別和控制，將事故的根源消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題是制定安全措施確保安全生產(chǎn)的首要工作，但這一點(diǎn)有時(shí)是相對(duì)比較困難的。而工業(yè)工程可以采用特有的手段，采用看出問(wèn)題、問(wèn)出問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)出問(wèn)題、換角度找出問(wèn)題以及挖掘出問(wèn)題等方法來(lái)發(fā)現(xiàn)安全隱患。然后結(jié)合煤礦的具體實(shí)際，迅速制定隱患整改措施，并付諸實(shí)施。
??????? （3）煤礦事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援。一旦發(fā)生事故時(shí)，可以采用工業(yè)工程的優(yōu)化組織的相關(guān)理論和方法，成立救援指揮中心，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，合理調(diào)配救援物資和救援人員，組織相關(guān)的工程技術(shù)人員和搶險(xiǎn)救護(hù)人員迅速有效地施救，將生命和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
??????? 四、結(jié) 語(yǔ)
??????? 由于工業(yè)工程的特性，其在煤礦的安全管理過(guò)程中發(fā)揮的作用是顯而易見的，今后的主要工作是做好工業(yè)工程的宣傳和推廣工作，以便扎實(shí)有效地推動(dòng)工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用，為煤礦的安全生產(chǎn)起到應(yīng)