1 總  則
    1.1  編制目的及依據(jù)
    為了快速、有效地處理電力建設過程中發(fā)生的施工機械設備事故，最大程度地減少人員傷亡、經濟損失和供電影響，維護員工人身安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《重特大生產安全事故預防與應急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應急預案》，并結合公司實際制定本預案。
    1.2  適用范圍
    1.2.1 本預案適用于XX市供電有限責任公司應對和處理電力建設過程中發(fā)生的重特大施工機械設備事故，施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失。
    1.2.2 本預案用于指導和規(guī)范XX市供電有限責任公司各基建施工部門制定重特大施工機械設備事故應急預案。各部門應參照本預案框架的內容和要求，制定本部門的重特大施工機械設備事故應急預案。
    1.3  工作原則
    1.3.1以人為本，健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少施工機械設備事故造成的機械設備損失、人員傷亡和經濟損失。
    1.3.2 以防為主，防救結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，突出事故預防工作。單元目標預案要由事故的預防和事故發(fā)生后的控制兩個方面構成，明確相關人員的責任制，做到以防為主，防救結合。
    1.3.3 預防為主，常備不懈。要經常性地做好應對電力建設過程中的重特大施工機械設備事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現(xiàn)有資源，做到預防為主，常備不懈。
    1.3.4 自救為主,反應迅速。明確各有關部門的職責和權限，主動配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機械設備事故信息及時準確傳遞，充分依靠和發(fā)揮各應急專業(yè)隊伍在處置生產安全事件中的突擊隊作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。
    1.3.5 統(tǒng)一指揮,分級管理。在公司電力建設事故應急領導小組的統(tǒng)一領導下，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急救援工作，應急救援辦公室統(tǒng)一領導公司生產安全事故的應急救援和處理工作，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。
    2 組織機構與職責
    2.1大型施工機械突發(fā)事件應急領導小組
    組  長：
    副組長：
    成  員：
    2.2 主要職責為：
    （1）貫徹落實國家及國家電網公司、河南省電力公司、***供電公司等有關電力建設事故應急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定；
    （2）組織制訂公司在電力建設過程中發(fā)生的重特大施工機械設備事故、施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失等應急處理預案，并定期對其進行評估和修改；
    （3）發(fā)布公司重特大施工機械設備事故造成機械設備損失、人員傷亡應急處理預案啟動命令；
    （4）指揮協(xié)調重特大施工機械設備事故應急處理預案的實施；
    （5）報道、通報和發(fā)布公司重特大施工機械設備事故的進展情況。
    3  事故分級
    發(fā)生以下情況之一者定為重特大機械設備事故：
    3.1重大機械設備事故：直接經濟損失150～1000萬元以下的事故或經濟損失不足以數(shù)額30天內不能修復或原機械設備修復后不能達到原來銘牌出力的安全水平的事故。
    3.2特大機械設備事故：直接經濟損失1000萬元及以上的事故。
    3.3.機械設備事故的直接經濟損失不足上述規(guī)定，但事故性質惡劣，造成嚴重社會影響的，也可定為重大機構設備事故或特大機構設備事故。
    3.4 職工從事與電力建設有關工作過程中因施工機械故障發(fā)生的人身傷亡。
    4 應急響應
    4.1 因施工機械故障發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負責人應當立即組織救援，并立即報告公司突發(fā)事件應急辦公室和公司安全監(jiān)察部。
    4.2公司突發(fā)事件應急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報告后，立即報告公司突發(fā)事件應急領導小組啟動本預案，做好指揮、領導工作。
    4.3 事故發(fā)生后，突發(fā)應急領導小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。
    現(xiàn)場指揮部設綜合協(xié)調組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組，具體承擔事故應急處理工作。
    4.4 現(xiàn)場救援處置
    現(xiàn)場指揮部負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設備損失及電力設備損失的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急處理工作。現(xiàn)場指揮部應迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現(xiàn)場情況向公司報告，必要時提請公司申請社會支持與援助；妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。
    綜合協(xié)調組：由行政工作部及安全監(jiān)察部負責，承接人身傷亡事故和重大機械設備損失及電力設備損失的報告；協(xié)調各專業(yè)組的應急處理工作；協(xié)調社會支持與援助；及時向公司領導和有關政府部門報告事故應急處理進展情況；落實上級關于事故應急處理的指示和批示。
    安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負責，協(xié)調組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行管理、控制，組織人員有序疏散。
    新聞報道組：由政治工作部負責，組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。
    后勤保障組：由物流分中心及生活服務中心負責，組織協(xié)調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。
    事故調查組：由安全監(jiān)察部負責，配合有關政府部門對事故的調查處理工作。
    善后處理組：指揮部責成有關部門負責，處理傷亡人員的善后工作。
    5  應急保障
    5.1 技術保障
    5.1.1現(xiàn)場事故發(fā)生后，在現(xiàn)場的其他工作人員，應在班組安全員或受過緊急救護培訓人員的帶領下，組成現(xiàn)場臨時急救小組，立即地開展現(xiàn)場緊急救護工作，并及時向有關醫(yī)療部門報告，請求急救醫(yī)療支援。
    5.1.2 現(xiàn)場發(fā)生施工機械設備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應按照應急預案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產，并保護好事故現(xiàn)場。
    5.1.3公司應定期組織有針對性的反事故演習，落實人身事故處理預案的有關要求。
    5.2 裝備保障
    5.2.1公司保證事故應急經費的投入，做好救援物資的儲備和管理工作。
    5.2.2應急處理辦公室應統(tǒng)一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調用。如作業(yè)車輛、起吊設備、越野車輛等機具。
    5.3 人員保障
    加強應急處理隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力和救護技能。
    6 改進措施
    重特大施工機械設備事故后，公司應及時組織有關單位和部門認真研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。
    7 附  則
    7.1重特大施工機械設備事故發(fā)生后，本預案與同時發(fā)生的其他事故專項預案同時啟動。
    7.2 公司各單位應根據(jù)本預案制定實施方案。
    7.3 本預案由公司生產技術部負責解釋。