?一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和省人民政府關于公共突發(fā)性事件的處理要求,結合《昆山市人防工程安全使用管理辦法》要求及本小區(qū)實際情況,為有效預防及時應對人防工程所涉區(qū)域的防汛等公共突發(fā)事件,最大程度地減輕或消除災害事故后果,保障市民生命財產安全,特制定本預案。
二、適用范圍及目的
本預案適用于XX地下人防工程(地址:XXX鎮(zhèn)XXX路XXX號),根據(jù)防汛、防火、防爆等要求,制定應急救助措施和處置規(guī)程,以便在災害事故發(fā)生前后,立即啟動響應機制,及時協(xié)助相關部門調查處理相關災害事故。
三、編制原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導,分級負責。由XX物業(yè)公司成立突發(fā)事件應急領導小組,分級負責,責任到人。
?。ǘ┮匀藶楸?,減少危害。以減少人員傷亡和財產損失為第一責任,最大限度地減輕或消除災害后果。
?。ㄈ┚影菜嘉?,預防為主。思想上高度重視,建立以預防為主的機制,力求做到防患于未然。
(四)反應快速,處置得當。由XX物業(yè)公司建立應急專業(yè)隊伍,建立聯(lián)動協(xié)調制度,充分動員和發(fā)揮全員作用,形成統(tǒng)一指揮,快速反應,協(xié)調有序,高效運轉的應急體系。
(五)物資到位,有備無患。平時加強防汛等應急救援物資儲備,做到有備無患,突發(fā)事件發(fā)生后,能夠實時救援,有效開展工作。
四、組織機構
本公司成立地下人防工程事故應急響應指揮領導小組,負責全面協(xié)調應急救援工作。
指揮長:XXX
副指揮長:XXX
搶險搶修組組長:XXX
組員:XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX
物資保障組組長:XXX
組員:XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX
人員疏散組組長:XXX
組員:XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX
車輛引導員:XXX
五、工作職責
?。ㄒ唬┲笓]長:主要負責災害事故現(xiàn)場指揮工作,確定是否啟動應急預案,下達救援命令,根據(jù)實際情況指揮調集人員、物資等,果斷積極地實施救援,并實時向政府有關部門匯報災害事故相關情況。事后協(xié)助相關部門調查事故原因和災害事故造成有損失情況。
?。ǘ岆U搶修組:事故發(fā)生后,根據(jù)指揮長命令和應急預案要求,立即開展防汛救災、物資清運、傷員救護工作。這災后迅速對損害設備設施實施恢復,減輕災害事故后果。
?。ㄈ┪镔Y保障組:根據(jù)指揮長命令,將儲備的救援物資運至搶險現(xiàn)場,保障搶險搶修組的工作開展。根據(jù)需要,實時迅速購置急需物資,運至災害現(xiàn)場。
(四)人員疏散組:災害事故發(fā)生,立即前往事故現(xiàn)場,及時疏散群眾,防止人員進入災害事故現(xiàn)場,防止后續(xù)傷亡發(fā)生。
?。ㄎ澹┸囕v引導員:立即通知車主,將車輛駛離現(xiàn)場;引導救援車輛進入合適的救援位置。
六、預警措施
?。ㄒ唬┌l(fā)布預警公告,對防汛、防火、防爆、防恐等異常情況,及時向小區(qū)居民預警信息。
?。ǘ┐_認災害事故發(fā)生前兆后,提前疏散、轉移可能受到危害的人員和物資,到達安全地帶。
(三)各應急小組進入緊急狀態(tài),各小組長在指揮長帶領下立即展開災害信息現(xiàn)場排查,隨時掌握情況,逐級負責,報告事態(tài)進展情況。
?。ㄋ模┓忾]隔離、限制使用相關場所,引導人員進入應急避難場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
?。ㄎ澹└鹘M準確計算救援所需要物資、設備并上報指揮長,指揮長根據(jù)儲備情況確定是否補充相關物資,以確保救援工作順利開展。
七、指揮協(xié)調
?。ㄒ唬┲笓]長明確現(xiàn)場應急行動要求,明確救援原則。
?。ǘ┓e極與有關部門溝通,盡快獲得專業(yè)支援。
?。ㄈ﹨f(xié)調本公司各級人員全力參與救援行動。
?。ㄋ模﹦訂T并組織業(yè)主參與救援行動。
?。ㄎ澹﹨f(xié)調建立現(xiàn)場交通管制區(qū)域和現(xiàn)場警戒區(qū)域。
?。└鶕?jù)災害事故的性質和情況,確定人員疏散的范圍、數(shù)量和安置措施。
(七)及時向上級有關部門報告災害情況和應急處置情況。
八、安全防護
(一)根據(jù)突發(fā)公共事件的特點、性質,告知群眾應采取的防范措施。
?。ǘ└鶕?jù)事發(fā)地的氣象,地理環(huán)境,人口規(guī)模確定群眾疏散的范圍、路線、地域及方法,組織安全疏散。
?。ㄈ┰谑掳l(fā)地安全邊界處設立緊急避難場所。
九、物資儲備
(一)基本儲備物資
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序號品?? 名數(shù)量用? 途序號品?? 名數(shù)級量用? 途1扳手?檢修設備????2???????3???????4???????5???????6???????7????????。ǘ┨胤N防護品:如絕緣鞋、絕緣手套、絕緣電木、千斤頂?shù)取?/p>
?。ㄈ┮话阈苑谰茸o品
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序號品?? 名數(shù)量用? 途序號品?? 名數(shù)量用? 途1沙袋?防雨水倒灌????2???????3???????4???????5???????6???????7???????十、應急中止
?。ㄒ唬┦录F(xiàn)場得到控制,事件后果已經消除。
(二)事件造成的危害已基本消除,無繼發(fā)可能。
(三)事件現(xiàn)場的各專業(yè)應急處置行動已無持續(xù)的必要。
(四)采取了必要措施以保護人民群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響降低至最低水平。
十一、報告制度
?。ㄒ唬﹫蟾鎯热莅ǎ喊l(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、設備及財產損失情況、事件潛在危害程度、事件發(fā)展動向、事件類型、初步調查原因、現(xiàn)場處置方式。
?。ǘ﹫蟾嬉螅含F(xiàn)場處置時,應當實時進行報告;現(xiàn)場報告可直接用電話報告,同時做好電話記錄,要求注明事情發(fā)生情況及時間(精確至分鐘),災害嚴重程度及時間(精確至分鐘),現(xiàn)場應急處置情況及時間(精確至分鐘),上報時間(精確至分鐘)。事情中止后,向有關部門做好詳細的書面匯報。
(三)報告方式:逐級匯報,各組應及時向指揮長匯報事情進展、現(xiàn)場情況及處置方式等,指揮長將主要內容進行整理,及時向有關部門匯報。
十二、教育培訓
?。ㄒ唬└鹘M應當加強防汛等平時思想教育,在梅雨季節(jié)來臨前必須組織演練。
?。ǘ┲笓]長安排組織全體應急隊員每半年學習一次應急救援知識,熟悉預案內容。
(三)對新進員工,要及時加強應急知識教育。
?。ㄋ模μ胤N器材要加強培訓,切實保障應急時能夠熟練使用。
十三、事故調查處置
災害事故中止后,應急領導小組應當及時調查事故原因,形成全面的事故調查書面報告,并根據(jù)實際情況,制定防范措施,防止類似情況再次發(fā)生,并形成書面材料存檔備案。
十四、預案管理及改進
應急領導小組每年應當根據(jù)實際情況,對本預案進行至少一次評審,及時發(fā)現(xiàn)預防工作中存在的缺陷,不斷完善和改進預案。特別是災害事故發(fā)生后,應當及時根據(jù)實際處置情況評審預案,加強改進,進一步提高災害防范水平。
