1 事故類型和危害程度分析

　　1）事故類型

　　瓦斯爆炸是瓦斯隧洞（道）施工特有的一種災(zāi)害，一旦發(fā)生，將造成人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞。根據(jù)瓦斯隧洞（道）施工情況可分為以下類型：

　?。?）超濃度的瓦斯引發(fā)施工人員因缺氧而窒息甚至死亡；

　?。?）在有煤層隧道內(nèi)施工，當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸極限范圍，遇火發(fā)生爆炸，造成人員傷亡和隧道坍塌；

　　2）瓦斯爆炸事故主要與以下因素有關(guān)：

　?。?）瓦斯固有危險源，如瓦斯涌出量；

　　（2）存在引燃瓦斯的點火源（瓦斯最低點火溫度650—750 C ）；

　?。?）環(huán)境中氧氣的濃度大于12%；

　　（4）瓦斯?jié)舛忍幱诒O限范圍內(nèi)5%--16%；

　　（5）管理缺陷。

　　3）危害程度

　　發(fā)生隧洞（道）瓦斯爆炸事故，可能造成人員傷亡、設(shè)備被毀、施工中斷、危害環(huán)境或影響周邊居民生產(chǎn)生活。

　　2應(yīng)急處置的基本原則

　　（1）堅持“以人為本”原則，切實把職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成是危害和損失減少到最低限度。

　　（2）統(tǒng)一指揮原則：應(yīng)急救援工作必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展。

　　3組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　1）嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計要求配置通風(fēng)設(shè)備，并保證完好有效。

　　2）加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ1029-2007儀器使用管理規(guī)范要求，確保各種傳感器安裝種類數(shù)量和斷電功能符合要求。

　　3）瓦斯洞內(nèi)全部采用防暴設(shè)備。

　　4）做好瓦斯超前地質(zhì)預(yù)報，防止瓦斯突出，根據(jù)預(yù)報指導(dǎo)施工，防止瓦斯超標(biāo)集聚。

　　5）防止點火源出現(xiàn)：防止明火、防止出現(xiàn)電氣火源、防止出現(xiàn)爆破火源、防止撞擊、摩擦火花及其他火源等。

　　6）嚴(yán)格持行“一炮三檢”制度。

　　7）每班瓦斯員要按規(guī)定巡檢，防止瓦斯積聚，發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，及時匯報處理；充分利用監(jiān)控檢測系統(tǒng)的先進(jìn)科技手段，各級管理人員及時掌握了解各檢測點的瓦斯動態(tài)；做到心中有數(shù)，消滅事故隱患于萌芽狀態(tài)。

　　8）嚴(yán)格進(jìn)洞管理，防止人為因素帶入火種。

　　9）工作面配置滅火器、消防砂、自救器。

　　4.2預(yù)警行動

　　1）瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或瓦斯異常時要立即通知施工單位停止作業(yè)，撤出人員，并立即匯報調(diào)度室和通風(fēng)工區(qū)門，報總工程師采取措施處理，上井后填寫瓦斯超限(異常)報告單。

　　2）當(dāng)采煤工作面上（下）隅角瓦斯?jié)舛瘸^1%時：必須安裝使用專用抽出式風(fēng)機抽排上（下）隅角瓦斯，抽出式風(fēng)機必須有專人負(fù)責(zé)，保證正常運轉(zhuǎn)；當(dāng)抽出式風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)，上（下）隅角瓦斯?jié)舛瘸^1.5%時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。

　　3）放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度。由兼職瓦斯檢查員檢查瓦斯，當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定1%，應(yīng)停止工作，并匯報調(diào)度室及通風(fēng)工區(qū)門，采取措施進(jìn)行處理。

　　4）啟封盲巷（包括臨時密閉的掘進(jìn)工作面）或恢復(fù)舊巷工作時，必須由救護(hù)隊探查瓦斯，當(dāng)巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^1%，CO2不超過1.5%時，可由通風(fēng)部門直接恢復(fù)通風(fēng)，否則必須按規(guī)定排放瓦斯。

　　5信息報告程序

　　1）報警系統(tǒng)及程序

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，必要時可先行向外部救援機構(gòu)尋求支援。

　　2）現(xiàn)場報警方式

　　報警主要采取移動電話、對講機、口頭等方式報警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報警，同時向周邊人員呼喊，請求支援；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報警必須組織人員開展施救工作。同時，向上一級報告。各班組、施工作業(yè)隊、工區(qū)、項目部職能部門、項目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。

　　3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式

　　為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時開通，隨時接收應(yīng)急救援報告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車，在電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

　　4）通告、報警形式和內(nèi)容

　　為了救援單位及人員在最短的時間了解事故情況，及時開展救援，報警內(nèi)容必須簡練、準(zhǔn)確。

　　5）向外求援方式

　　在內(nèi)部救援能力不足時，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級

　　1）事故分級

　　按照生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分級，并分為三級應(yīng)急響應(yīng)。

　　2）響應(yīng)分級

　　（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事故時，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。

　　（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級事故時，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

　?。?）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級事故時，發(fā)生單位（部門）啟動本單位（部門）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案處置。

　　6.2響應(yīng)程序

　　1）Ⅰ級響應(yīng)程序

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時按照如下內(nèi)容響應(yīng)：

　　a、事故單位立即上報公司，公司接到報告后，立即召開緊急會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項做出決策和部署。

　　b、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　c、按照應(yīng)急報告程序及時向四川省安監(jiān)局、股份公司等上級單位報告事故情況，并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。

　　2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

　　a、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。

　　c、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報告事故救援進(jìn)展情況，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。

　　3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機構(gòu)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織實施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

　　a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后，該機構(gòu)成員必須立即到位。

　　b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時請援政府支持保障部門采取應(yīng)急行動，防止事故的進(jìn)一步擴大。

　　c、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　6.3處置措施

　　1）事故發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人員要立即采取自救與互救措施。

　　2）立即切斷通往災(zāi)區(qū)的電源。

　　3）按事故應(yīng)急預(yù)案報警程序進(jìn)行報警，相關(guān)人員在第一時間趕到現(xiàn)場。調(diào)清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點、人員傷亡及出現(xiàn)的其它情況。

　　4）做好災(zāi)區(qū)偵察、尋找爆炸點、災(zāi)區(qū)區(qū)封閉的準(zhǔn)備工作。

　　5）進(jìn)入災(zāi)區(qū)要帶有干粉滅火器材，以便發(fā)現(xiàn)火源時能及時滅火。撲救明火時動作要輕，以免揚起煤塵，發(fā)生煤塵爆炸。

　　6）待不再有爆炸危險時進(jìn)入災(zāi)區(qū)作業(yè)，進(jìn)入災(zāi)區(qū)首先認(rèn)真檢查各種氣體成份。

　　7）進(jìn)入災(zāi)區(qū)支護(hù)損壞地點應(yīng)及時恢復(fù)，以保證救護(hù)隊員往返安全。

　　8）確認(rèn)災(zāi)區(qū)沒有火源不會引起再次爆炸時即可對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行恢復(fù)通風(fēng)工作。恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)盡量加快速度，加大風(fēng)量排除瓦斯爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。

　　9）清除洞室堵塞物，以便于通風(fēng)和救人。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　各單位建立應(yīng)急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急救援物資儲備的內(nèi)部聯(lián)動機制，做到資源共享，動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。管理責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證設(shè)備、設(shè)施完好有效，數(shù)量合理。