施工工地雨季防汛應(yīng)急預(yù)案
? 1、本合同段工程概況：
5合同段起于大理市海東鎮(zhèn)上登北側(cè)山梁，接4合同段止點，路線下穿原海東至賓川老路后，轉(zhuǎn)向東沿山梁布線，于K26+438附近設(shè)置連拱隧道穿越橫山嶺達沿橋村，止于大理市海東鎮(zhèn)磨房村附近K27+900。本合同路線全長4.107km。路線總體走向為：西～東走向。主要控制點為上登（起點）、橫山嶺、沿橋村、磨房村（止點）。
本合同段路線位于大理市海東鎮(zhèn)，通過本項目6合同的海東立交來實現(xiàn)與之相連。主要工程項目為軟基處治、路基土石方、防護、排水、橋梁、隧道、涵洞等工程。其中軟基處治、橋梁、隧道工程是本合同段的重點控制性工程。
本項目地處云貴高原西緣及西北緣，屬橫斷山脈及橫斷山脈與滇西北高原接壤地帶，總體地勢為北高南低，氣候特征表現(xiàn)為高原性氣候，氣候垂直分帶特征較明顯，干混季節(jié)分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫由西北向東南遞增，大理下關(guān)一帶約15℃，賓川、彌度一帶約17℃。氣候垂直分帶明顯，點蒼山頂常在0℃左右，冬春季白雪皚皚，夏秋時節(jié)云霧彌漫。
區(qū)內(nèi)最冷月為1月，（多年平均氣溫9℃左右），最熱為7月，（多年平均氣溫25℃左右）；年平均降雨量1176毫米，蒸發(fā)量1700毫米，降雨分布不均勻，雨季多集中于6～10月；霜期約100天，此區(qū)春冬季節(jié)風(fēng)較大，?？耧L(fēng)呼嘯。
2、水文特征
本合同段屬于瀾滄江水系，發(fā)育的主要河流有菠蘿江及東大溝等，此外，路線所經(jīng)區(qū)域還發(fā)育眾多不知名小河流及沖溝，其所流經(jīng)里程很短，大多發(fā)源于洱海盆地邊緣低中山，水量季節(jié)性十分明顯，總體水量十分有限，它們均匯入洱海后最終流入瀾滄江，該類水質(zhì)良好，適合與施工及生活飲用水。
2、組織機構(gòu)：
針對項目部的防洪形勢和要求，我分部決定成立防洪和防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，具體安排如下：
組? 長：? 史美橋
副組長：? 彭? 龍? 李明星? 盧? 焱 自學(xué)雄
組? 員：? 趙紅寶? 尹? 琨? 高群峰 胥? 通? 白曉娟? 劉永斌
????????? 劉? 穎? 自? 超? 羅? 宏?
3、防汛措施
1）組織各部門學(xué)習(xí)云南省大理市有關(guān)防洪的法規(guī)、政策，組織做好防洪宣傳和思想動員工作，增強職工防洪意識，學(xué)習(xí)防洪知識，加強并完善自身環(huán)境內(nèi)的防災(zāi)措施。
2）有關(guān)部門及時傳達防洪文件、通知，保證各隊部、各工區(qū)、廣大職工了解掌握防洪動態(tài)，重大情況及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時收集氣候信息，掌握近期氣候動態(tài)，如有突變及時通知有關(guān)部門及工區(qū)。
3）雨季前，對施工場地、材料堆放、生活駐地、運輸?shù)缆芳霸O(shè)備的防洪、防雨、排澇等設(shè)施進行全面詳細檢查，對不安全隱患，立即進行處理。
4）暴風(fēng)雨前，及時對腳手架、邊坡、地基、臨時設(shè)施的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)松動、傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電等，及時修復(fù)。
5）生產(chǎn)生活房屋、場地、駐地及設(shè)施四周設(shè)排水溝。并經(jīng)常派人檢查維護，保證排水溝的通暢。
6）各單位工程開工前先進行排水溝、截水溝、天溝的施工。
7）現(xiàn)場施工用高低壓設(shè)備及線路按規(guī)范要求安裝和架設(shè)，不使用破損或絕緣性能不良的電線，所有電線采用架桿掛線，作到電線不隨意布設(shè)，所有電閘箱有門有鎖并加設(shè)防雨罩、設(shè)危險標志。
8）駐地、場地以及其他生產(chǎn)生活設(shè)施避開滑坡、堆積體不良地質(zhì)地段。便道通過滑坡、堆積體不良地質(zhì)地段設(shè)觀測點。暴雨期間，禁止車輛在此路段通行。
9）針對本標段工程特點和實際情況，備足防洪材料、機具和人員。
4、防汛制度
1）預(yù)警預(yù)報制度：
此項工作由指揮部調(diào)度負責(zé)，24小時值班。
值班電話為：0872-2476098
職責(zé)：
?。?）及時了解天氣預(yù)報情況，及時與當?shù)胤姥捶罏?zāi)部門聯(lián)系、溝通情況。
?。?）及時傳遞可能發(fā)生的暴雨警報、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
2）防汛檢查制度：
此項工作由防洪領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)，定期檢查便道、駐地、施工場地以及隧道工作面等防洪區(qū)域的防洪設(shè)施。檢查防洪應(yīng)急工料機的配備情況以及其他防洪安全隱患。
3）防污應(yīng)急制度
詳見“防汛應(yīng)急預(yù)案”。
5、防汛應(yīng)急預(yù)案
1）應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)
施工期間，時刻把安全工作放在首位，教育全體職工時刻牢記安全，加強安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消滅于萌芽狀態(tài)之中。為應(yīng)對工程施工中不可預(yù)見的突發(fā)性安全事故，我分部防洪和防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急工作，同時根據(jù)本項目資源情況下設(shè)四個小分隊：
應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小分隊：安全質(zhì)量環(huán)保部部長任分隊長，成員為安全質(zhì)量環(huán)保部和工程管理部全體成員，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、檢查及監(jiān)督，應(yīng)急預(yù)案實施中協(xié)助指揮長進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。
機械物資供應(yīng)小分隊：機械物資部部長任分隊長，負責(zé)搶險機械、物資的供應(yīng)，成員為機械物資管理人員。
后勤保障小分隊：辦公室主任任分隊長，負責(zé)搶險期間搶險人員的飲食及現(xiàn)場保衛(wèi)，引導(dǎo)、疏散無關(guān)人員，成員為全體食堂人員及駐工地派出所干警、所有現(xiàn)場巡守人員。
現(xiàn)場搶救小分隊：各施工隊隊長任分隊長，負責(zé)積極處置和搶救人員、設(shè)備，成員為醫(yī)務(wù)人員、各工程隊工班全體人員。
見“防洪應(yīng)急管理組織機構(gòu)框圖”。
2）應(yīng)急預(yù)案措施
（1）施工中特別是施工前期民工駐地，經(jīng)常組織進行專門搶險培訓(xùn)和搶險演練，做到分工明確、責(zé)任到人，組織有力，行動迅速，遇險不慌不亂。應(yīng)急預(yù)案試驗或演練以后，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不能有效控制和避免事故的發(fā)生或擴大時及時修訂。
?。?）備齊專門搶險設(shè)備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。
?。?）在滑坡、堆積體不良地質(zhì)地段路基工程施工中，設(shè)專人觀察山體、路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表變化情況（如下沉、開裂等），出現(xiàn)事故征兆時，及時將人員和機械設(shè)備撤離到安全地帶。
（4）隧道施工有突水、突泥預(yù)報時采取帷幕注漿、超前注漿和管道引排減少水量，降低水壓。突水、突泥事故發(fā)生后，在保證搶險人員安全的前提下，盡快以鋼管、型鋼為骨架，填充草袋、木板等堵口，然后噴砼封閉、加固洞身周圍，并對該地段加強監(jiān)控。在可能發(fā)生涌水、突水地段及巖溶發(fā)育地段雨季施工時，備足抽排水設(shè)備，保證電力供應(yīng)，專人24小時值班。
?。?）雨期施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯(lián)系，做到汛期來前有充分準備，人員、機械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水到來時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗洪搶險分隊，全力以赴，加強抽排水，保護已完工程。
（6）發(fā)生險情和事故后，現(xiàn)場報警人立即向應(yīng)急指揮中心（指揮部辦公室）通報，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長報告，同時現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止閑雜人員進入。
3）防汛防汛應(yīng)急預(yù)案機械材料配備
詳見：“防汛防汛應(yīng)急預(yù)案機械材料配備表”。
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序號材料機具名稱單位數(shù)量備注1挖掘機臺9?2裝載機臺9?3自卸汽車臺20?4注漿機臺9?5濕噴機臺9?6抽水機臺45?7發(fā)電機臺8?8其他小型機具臺60?9水泥T250?10砂M3200?11鋼材T10?12木材M320?4）應(yīng)急預(yù)案的啟動
①洪災(zāi)發(fā)生后由項目經(jīng)理或主持工作的項目書記決定并正式發(fā)布啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的命令。調(diào)度要在2小時內(nèi)向上級部門進行匯報。初次報告，說明災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、重點部位、災(zāi)情損失、發(fā)展趨勢等。
?、诤闉?zāi)發(fā)生后，在項目經(jīng)理或主持工作的項目書記的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小分隊、機械物資供應(yīng)小分隊、后勤保障小分隊和現(xiàn)場搶救小分隊等各盡其責(zé)，立即進入救災(zāi)現(xiàn)場。
根據(jù)救災(zāi)的需要，及時將救災(zāi)人員、物資、設(shè)備運抵現(xiàn)場。
堅持先救人的原則。將災(zāi)區(qū)內(nèi)的員工（民工）、家屬和當?shù)厝罕姳M快轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；有年老、體弱、病人及行走不便的員工和群眾應(yīng)指定專人負責(zé)，迅速將人員全部撤到安全區(qū)域；對受傷和溺水昏迷不醒的人員應(yīng)配合120急救中心迅速將傷者送往醫(yī)院救治。
當現(xiàn)場存有化學(xué)危險品時，組織力量全力搶運，轉(zhuǎn)移至安全地帶，防止形成危害。
緊急情況發(fā)生時，項目部各負責(zé)人的手機全部開機，保持上下聯(lián)絡(luò)暢通；隨時向上級有關(guān)部門報告救災(zāi)的進展情況，采取的具體措施，人員傷亡、機械損失及恢復(fù)既有線行車和恢復(fù)生產(chǎn)情況等。
4）預(yù)案的終結(jié)
當下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：
①救災(zāi)工作已結(jié)束；
?、谑┕がF(xiàn)場已具備復(fù)工條件；
?、酃炯氨O(jiān)理已下達復(fù)工令；
由原發(fā)布啟動預(yù)案的負責(zé)人宣布預(yù)案終結(jié)。
5）預(yù)案終結(jié)后的評估
?、兕A(yù)案終結(jié)7日內(nèi)對預(yù)案實施情況進行評估。
?、谠u估會議主持人由指揮長主持.對預(yù)案的評估只就是非和符合問題做出判斷，不對客觀因素進行辨析。
③評估的重點
a、預(yù)案時限性是否得到實施；
b、參加預(yù)案實施的部門、小分隊是否按預(yù)案要求開展工作，有無遺漏，過錯，責(zé)任是誰；
c、參加預(yù)案實施的管理人員，項目經(jīng)理是否按預(yù)案規(guī)定組織開展工作，有無遺漏和過錯，責(zé)任是誰；
d、預(yù)案是否需要修改。
e、對于在實施預(yù)案中存在過錯的部門、人員，視情節(jié)嚴重程度給予相應(yīng)的處罰。
