1 總則

1.1 編制目的

結(jié)合井下作業(yè)施工的實(shí)際情況,識(shí)別出潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)井噴失控事件進(jìn)行研究，制定完善本應(yīng)急預(yù)案。其目的是通過(guò)有效的應(yīng)急行動(dòng)，提高作業(yè)公司突發(fā)井噴失控事件的處置能力，有效預(yù)防、控制井噴、井噴失控、井噴著火事故的發(fā)生，最大程度地預(yù)防和減少井噴失控事件及其造成的損害，保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》

1.2.2 集團(tuán)公司文件

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則》

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南》

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》

1.3 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于井下作業(yè)公司應(yīng)對(duì)井噴失控事故的處置。

1.4 編制原則

1.4.1 以人為本。將應(yīng)急工作納入公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理工作之中，采取各種有效措施，提高應(yīng)急管理工作水平，最大限度地減少災(zāi)害事故造成的人員傷亡和危害。

1.4.2 預(yù)防為主。建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系，做好應(yīng)對(duì)緊急事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，高效、有序應(yīng)對(duì)。

1.4.3 分級(jí)負(fù)責(zé)。把公司統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)與各部門(mén)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，達(dá)到指揮便捷、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、反應(yīng)快速的要求。公司負(fù)責(zé)突發(fā)事件的早期預(yù)防、聯(lián)合救援和組織協(xié)調(diào)工作；各相關(guān)單位和部門(mén)按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援和善后處理工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

1.4.4 依法規(guī)范。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施，必須以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，推進(jìn)應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化和法制化。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依法果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失和危害。

1.4.5 資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低成本的要求，立足各部門(mén)、各單位和專(zhuān)業(yè)公司的現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源，科學(xué)配置和使用，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，避免重復(fù)建設(shè)，確保救援實(shí)效。

2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

2.1.1 公司井噴失控應(yīng)急組織體系，由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急工作組組成。

2.1.2 井噴失控應(yīng)急指揮部

公司井噴失控應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)對(duì)井下作業(yè)井控應(yīng)急突發(fā)事件最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重、特大井下作業(yè)井控應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。機(jī)構(gòu)組成如下：

指 揮：公司經(jīng)理 公司黨總支書(shū)記

副指揮：主管副經(jīng)理 公司其他副經(jīng)理及責(zé)任工程師

成 員：生產(chǎn)辦主任、綜合辦主任、安全組組長(zhǎng)及各作業(yè)小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

2.1.3 井噴失控應(yīng)急辦公室

公司井噴失控應(yīng)急指揮部下設(shè)井下作業(yè)井噴失控應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在公司安全組。機(jī)構(gòu)組成如下：

主 任：公司主管副經(jīng)理

副主任：公司責(zé)任工程師、生產(chǎn)辦主任、安全組組長(zhǎng)。

成 員：生產(chǎn)辦、安全組、車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各作業(yè)小隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)

應(yīng)急值班室設(shè)置在公司調(diào)度室，承擔(dān)24小時(shí)值班。

電話(huà)：

2.1.4 應(yīng)急隊(duì)伍

成立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，包括信息組、通訊保障組、運(yùn)輸保障組、醫(yī)療救護(hù)保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障組、緊急避難保障組、安全疏散組、緊急檢測(cè)組、專(zhuān)家組、氣象組、應(yīng)急恢復(fù)組、事故調(diào)查組、應(yīng)急搶修工作組。

2.1.5 井噴失控現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的第一工作機(jī)構(gòu)，在公司應(yīng)急指揮部的授權(quán)下，行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、處置的職責(zé)。

指 揮：事發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)

副指揮：事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)

成 員：事發(fā)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和員工

2.1.6 公司井噴失控應(yīng)急預(yù)案組織體系圖

圖2-1 井下作業(yè)公司井噴失控應(yīng)急組織體系圖

2.2 職責(zé)

2.2.1 井噴失控應(yīng)急指揮部

作為公司井噴失控應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)井噴失控應(yīng)急工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職責(zé)如下：

① 接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；

② 啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；

③ 在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)一切資源和力量；

④ 根據(jù)應(yīng)急狀況，下達(dá)保護(hù)公眾、員工、環(huán)境、企業(yè)設(shè)施以及事故的救援和控制行動(dòng)指令；

⑤ 確定向公司相關(guān)部門(mén)及公司主管部門(mén)申請(qǐng)支援。

2.2.2 井噴失控應(yīng)急辦公室

日常職責(zé)：

① 組織制訂、修訂《井下作業(yè)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案》；

② 組織《應(yīng)急預(yù)案》的培訓(xùn)和演練；

③ 負(fù)責(zé)公司井噴失控應(yīng)急指揮部臨時(shí)交辦的事項(xiàng)。

應(yīng)急職責(zé)：

① 負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班工作，做好各項(xiàng)應(yīng)急記錄；

② 負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，匯總相關(guān)信息，進(jìn)行綜合分析，做出評(píng)價(jià)，提出建議；

③ 接收應(yīng)急報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)公司井噴失控應(yīng)急指揮部；

④ 傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令，指派、督促相應(yīng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

⑤ 組織協(xié)調(diào)各單位應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)一切資源，實(shí)施預(yù)案；

⑥ 及時(shí)將突發(fā)事件情況匯報(bào)公司值班室；

⑦ 在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

⑧ 監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位的井噴失控突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建，以及做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

⑨ 應(yīng)急結(jié)束后，整理應(yīng)急總結(jié)，報(bào)公司井噴失控應(yīng)急指揮部，并做好備案。

2.2.3 井噴失控應(yīng)急隊(duì)伍

2.2.3.1 應(yīng)急搶修工作組

① 按照公司井噴失控應(yīng)急指揮部指令和公司井噴失控應(yīng)急辦公室的調(diào)派，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

② 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整應(yīng)急措施，組織實(shí)施井噴失控事故處理；

牽頭部門(mén)：公司生產(chǎn)辦,配合部門(mén):公司安全組

2.2.3.2 其他應(yīng)急工作組按照公司總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。

2.2.4 井噴失控現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

① 根據(jù)災(zāi)情、相關(guān)預(yù)案要求和領(lǐng)導(dǎo)指示，組織、指揮參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作各部門(mén)、單位的行動(dòng)，迅速控制或切斷災(zāi)害鏈，把損失降到最低限度；

② 實(shí)施屬地管理，維護(hù)治安、交通秩序，做好人員疏散和安置工作，穩(wěn)定局面；

③ 協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)和單位，做好調(diào)查和善后工作，防止出現(xiàn)災(zāi)害“放大效應(yīng)”和次生、衍生災(zāi)害，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣Ｖ刃颍?/p>

④ 及時(shí)掌握和報(bào)告重要情況，擬寫(xiě)應(yīng)急處置情況書(shū)面材料報(bào)公司應(yīng)急辦公室。

3 分類(lèi)分級(jí)

3.1 事件類(lèi)型

井下作業(yè)井噴失控屬于突發(fā)性事故災(zāi)難

3.2 事件分級(jí)

按照井噴失控的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急預(yù)案分為四級(jí)。

3.2.1 一級(jí)井噴事故（Ⅰ級(jí)）

油氣井發(fā)生井噴失控，造成超標(biāo)有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道；發(fā)生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴(yán)重危及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.2.2 二級(jí)井噴事故（Ⅱ級(jí)）

含超標(biāo)有毒有害氣體的油氣井發(fā)生井噴，井內(nèi)大量噴出流體對(duì)江河、湖泊、海洋和環(huán)境造成災(zāi)難性污染。

3.2.3 三級(jí)井噴事故（Ⅲ級(jí)）

油氣井發(fā)生井噴，經(jīng)過(guò)積極采取壓井措施，在24小時(shí)內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，難以在短時(shí)間內(nèi)完成事故處理的井噴事故。

3.2.4 四級(jí)井噴事故（Ⅳ級(jí)）

發(fā)生一般性井噴，能在24小時(shí)內(nèi)建立井筒壓力平衡的事故。

4 應(yīng)急報(bào)告

4.1 報(bào)告程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即報(bào)告公司井噴失控應(yīng)急辦公室。公司井噴失控應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，立即向公司井噴失控指揮部匯報(bào)，由應(yīng)急指揮啟動(dòng)井噴失控應(yīng)急預(yù)案。

事發(fā)單位根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展勢(shì)態(tài)、控制情況，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。突發(fā)事件處置完畢后及時(shí)報(bào)送處理結(jié)果。

4.2 報(bào)告內(nèi)容

發(fā)生事故單位，事故發(fā)生后盡快寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)送公司井噴失控應(yīng)急指揮部。具體內(nèi)容包括：

4.2.1 報(bào)告時(shí)限

井噴失控報(bào)告單位在接到井噴失控報(bào)告10分鐘內(nèi)，向公司井噴失控應(yīng)急辦公室報(bào)告。

4.2.2 報(bào)告內(nèi)容

① 井噴事故發(fā)生時(shí)間

② 井噴事故發(fā)生地點(diǎn)

③ 施工隊(duì)伍情況

④ 該井基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（井型、井深、油（氣）層、壓井液性能、防噴器型號(hào)等）

⑤ 井噴事故程度

⑥ 存在的困難和需求

5 應(yīng)急準(zhǔn)備

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍以公司各小隊(duì)組建的應(yīng)急隊(duì)伍為主，隊(duì)伍應(yīng)做到人員整齊、訓(xùn)練有素、應(yīng)急救援能力強(qiáng)的條件，其他各基層單位的應(yīng)急隊(duì)伍在公司井噴失控應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一指揮和調(diào)配下，做好隨時(shí)增援的準(zhǔn)備。

搶險(xiǎn)救災(zāi)單位設(shè)立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組織，配備搶修、搶險(xiǎn)設(shè)備和人員，配備必要的通訊、交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)工具和物資，指定專(zhuān)門(mén)人員隨時(shí)與公司生產(chǎn)保障系統(tǒng)應(yīng)急辦公室搞好聯(lián)絡(luò)，確保24小時(shí)通訊暢通。

5.2 應(yīng)急物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資的儲(chǔ)備以公司生產(chǎn)辦、綜合辦為主，材料庫(kù)負(fù)責(zé)大宗器材采購(gòu)。物資儲(chǔ)備做到種類(lèi)齊全、保質(zhì)保量，統(tǒng)一調(diào)撥應(yīng)急物資。

5.3 應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備

應(yīng)急設(shè)備以材料庫(kù)為主，應(yīng)急設(shè)備做到設(shè)備完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、隨調(diào)隨到的條件，生產(chǎn)保障系統(tǒng)單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需。

5.4 其他應(yīng)急資源準(zhǔn)備

公司提供醫(yī)療救助設(shè)備、急救車(chē)輛、藥品、器具、客運(yùn)車(chē)輛；公司核算組提供應(yīng)急資金保障；由井噴失控應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)請(qǐng)求政府機(jī)構(gòu)提供公安、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保部門(mén)的救援及城市駐軍和武警部隊(duì)的救援。

6 啟動(dòng)條件

6.1 任何情況下，發(fā)生井噴事故的單位都需要立即上報(bào)公司井噴失控應(yīng)急辦公室，由公司井噴失控應(yīng)急指揮部指揮啟動(dòng)本預(yù)案。

6.2 事故單位發(fā)生井噴事故后，要在最短時(shí)間內(nèi)向公司應(yīng)急值班室匯報(bào)，公司接到事故報(bào)警后，初步評(píng)估確定事故級(jí)別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)井控事故時(shí)，在啟動(dòng)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式上報(bào)應(yīng)急辦公室。情況緊急時(shí)，發(fā)生險(xiǎn)情的單位可越級(jí)直接向上級(jí)單位報(bào)告。

公司應(yīng)根據(jù)大慶石油管理局法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，在第一時(shí)間立即向管理局及屬地政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6.3 發(fā)生Ⅲ級(jí)井控事故時(shí)，公司在接到報(bào)警后，在啟動(dòng)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)創(chuàng)業(yè)集團(tuán)應(yīng)急辦公室。

6.4 發(fā)生Ⅳ級(jí)井噴事故，要啟動(dòng)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援處理。

7 應(yīng)急處置

7.1 應(yīng)急上報(bào)

7.1.1 啟動(dòng)

公司井噴失控應(yīng)急辦公室收集、匯總各單位上報(bào)的事故信息和救援進(jìn)展，匯報(bào)公司井噴失控應(yīng)急指揮部。上報(bào)事故信息，由公司井噴失控應(yīng)急辦公室起草，公司井噴失控應(yīng)急指揮部指揮審核后，公司辦公室上報(bào)集團(tuán)辦公室。

7.1.2 報(bào)告

公司井噴失控應(yīng)急指揮部指揮根據(jù)事故情況，召開(kāi)應(yīng)急指揮部全體成員以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)急工作會(huì)議，研究部署救援工作，發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令，確定啟動(dòng)規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。

① 聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)事故的匯報(bào)，決定是否實(shí)行特別管制措施。

② 發(fā)布公告，動(dòng)員全公司力量投入事故救援工作，將事故造成的損失減少到最低限度。

③ 研究部署救援工作和應(yīng)急救援措施，并通知有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，組織救援隊(duì)伍前往事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

④ 組織應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。

⑤ 向地方政府匯報(bào)事故和救援工作情況，視事故需要，申請(qǐng)給予人力、物資、設(shè)備等方面支持。

⑥ 研究部署事故后恢復(fù)等工作。

⑦ 采取一切必要措施，確保社會(huì)穩(wěn)定，保證救援工作順利開(kāi)展。

7.2 救援隊(duì)伍的組織

7.2.1 工程搶險(xiǎn)

公司安全組、生產(chǎn)辦迅速組織公司其他基層單位搶修事故現(xiàn)場(chǎng)被損壞的公路、通信、電力、供水等設(shè)施，確保各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)恢復(fù)正常。

7.2.2 轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民

井噴失控事故對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，公司井噴失控應(yīng)急指揮部決定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置地點(diǎn)，向當(dāng)?shù)卣l(fā)出轉(zhuǎn)移通知，發(fā)布轉(zhuǎn)移安置工作通告，安置組組織群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移，發(fā)放和調(diào)配救災(zāi)款物，保障災(zāi)民生活。

7.2.3 醫(yī)療救護(hù)

醫(yī)療保障組迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病人員；及時(shí)檢查監(jiān)測(cè)事故地區(qū)飲用水源、食品的安全等，采取有效措施防止或控制疫情。

7.2.4 社會(huì)治安

各基層單位在公司安全組和生產(chǎn)辦的組織下做好本單位安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

7.3 救援物資的組織

緊急狀態(tài)下事故急需的救援物資，啟用儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，必要時(shí)征收、征用其他急需的物資、設(shè)備，或者組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急物資，災(zāi)后由有關(guān)部門(mén)用應(yīng)急資金結(jié)算。組織車(chē)隊(duì)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急救援人員和物資，救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)墓ぞ摺⒔?jīng)費(fèi)，救災(zāi)物資的安全、保管、登記、發(fā)放、使用按有關(guān)規(guī)定辦理。

公司材料庫(kù)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)用的井控設(shè)備和相關(guān)工具，在處理井噴失控事故時(shí)提供相應(yīng)的井控裝備和技術(shù)服務(wù)；事故施工小隊(duì)保證應(yīng)急救援物資（如重晶石等加重劑、鉆井液處理劑等）的儲(chǔ)備，為本單位現(xiàn)場(chǎng)人員配備人身防護(hù)設(shè)施，如H2S等有毒有害氣體監(jiān)測(cè)儀器、正壓式呼吸器等；公司車(chē)隊(duì)提供貨物的運(yùn)輸服務(wù)。

7.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

7.4.1 井噴應(yīng)急救援程序

7.4.1.1 井口安裝防噴器的井，組織應(yīng)急人員按“四.七”動(dòng)作迅速控制井口。

7.4.1.2 井口未安裝防噴器的井, 盡可能多的下入油管，在現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮下，組織人員加重泥漿實(shí)施壓井作業(yè)。

7.4.1.3 井噴失控后，嚴(yán)防著火。井噴失控后應(yīng)立即停機(jī)、停車(chē)、停爐，關(guān)閉井架、作業(yè)機(jī)、泵車(chē)（房）等處全部照明燈和電器設(shè)備，必要時(shí)打開(kāi)專(zhuān)用防爆探照燈；嚴(yán)禁一切火源。

7.4.1.4 井噴失控后，通信保障組立即通知油田有限責(zé)任公司主管部門(mén)、地方政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)的救助部門(mén)。

7.4.1.5 在確保搶險(xiǎn)人員安全的前提下，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)迅速將氧氣瓶、油罐等易燃易爆物品撤離危險(xiǎn)區(qū)，清除井口周?chē)蛽岆U(xiǎn)通道上的障礙物，并盡可能搶救其它物資和設(shè)備。

7.4.1.6 環(huán)境監(jiān)測(cè)組測(cè)定井口周?chē)案浇烊粴?、H2S等有毒有害氣體的濃度，劃分安全范圍。安全疏散組根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制，通知可能受到危害的人員撤離。

7.4.1.7 通信保障組通知當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助，用消防水槍向油氣噴流和井口周?chē)罅繃娝瑫r(shí)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)盡快由四通向井口連續(xù)注水，防止著火和保護(hù)井口（在H2S等有毒有害氣體的濃度不超標(biāo)的情況下）。

7.4.1.8 若發(fā)生天然氣井噴失控著火，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織施工人員迅速撤離到安全地方。

7.4.2 人員傷害應(yīng)急救援程序

7.4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急救援原則：先重后輕，先急后緩，先救命，后酌情處理創(chuàng)傷。窒息、大出血、呼吸困難會(huì)在短期內(nèi)死亡，呼吸心跳停止,立即組織醫(yī)療救護(hù)組或現(xiàn)場(chǎng)人員利用現(xiàn)場(chǎng)的條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。

7.4.2.2 醫(yī)療救護(hù)組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的同時(shí)，根據(jù)情況與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，制定救護(hù)方案, 組織、協(xié)調(diào)（醫(yī)院、醫(yī)生、車(chē)輛、護(hù)理人員）進(jìn)行救護(hù)，同時(shí)把救護(hù)情況隨時(shí)向應(yīng)急總指揮匯報(bào)。

7.4.3 火災(zāi)、爆炸應(yīng)急救援程序

7.4.3.1 根據(jù)火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)程度，安全疏散組劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并用警戒帶進(jìn)行隔離。一般情況下危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定為距井口或著火點(diǎn)50-200米，如有二次爆炸危險(xiǎn)時(shí),危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定范圍應(yīng)酌情增加,并斷掉電源,杜絕明火。

7.4.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織現(xiàn)場(chǎng)的消防救援力量進(jìn)行滅火，同時(shí)與附近的消防隊(duì)取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援。

7.4.3.3 應(yīng)急指揮部迅速調(diào)集附近的水罐車(chē),拉消防水支援滅火。

7.4.3.4 安全疏散組指派專(zhuān)人登記進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)的人員,人員撤離時(shí)要清點(diǎn)人數(shù)，準(zhǔn)確掌握進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量。

7.4.4 H2S泄漏應(yīng)急救援程序

7.4.4.1 若發(fā)生H2S等有毒有害氣體泄漏,應(yīng)根據(jù)有毒有害氣體的濃度、風(fēng)向、現(xiàn)場(chǎng)布置等情況,迅速劃定危險(xiǎn)及安全區(qū)域。若H2S濃度小于10mg/m3安全區(qū)應(yīng)設(shè)置在距油氣井井口上風(fēng)向的0.2km外；若H2S濃度達(dá)到20-30mg/m3時(shí)，安全區(qū)應(yīng)設(shè)置在距油氣井井口上風(fēng)向0.5km外；若H2S濃度在30-150mg/m3范圍內(nèi)時(shí)，安全區(qū)應(yīng)設(shè)置在距油氣井井口上風(fēng)向1km外，若H2S濃度超過(guò)150mg/m3時(shí)，安全區(qū)應(yīng)設(shè)置在距油氣井井口上風(fēng)向2km外。

7.4.4.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)組在救援過(guò)程中對(duì)有毒氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若H2S濃度不超過(guò)10mg/m3時(shí)，可進(jìn)行觀察，濃度不再增加可以繼續(xù)進(jìn)行救援。若H2S濃度達(dá)到20mg/m3時(shí)，監(jiān)測(cè)儀發(fā)出報(bào)警，應(yīng)停止救援，現(xiàn)場(chǎng)救援人員戴上防毒面具疏散到安全地帶。

7.4.4.3 如果H2S濃度達(dá)到20-150mg/m3范圍內(nèi)，為防止中毒事故發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)戴上正壓式呼吸器。

7.4.4.4 實(shí)施救援人員要佩戴防毒器具，在井場(chǎng)上風(fēng)頭做好實(shí)施應(yīng)急救助的準(zhǔn)備。在實(shí)施救助過(guò)程中不得一個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)。進(jìn)入井口作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員腰上必須綁好保險(xiǎn)繩，繩頭由井口外監(jiān)護(hù)人員抓好，以便作業(yè)人員危險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)得到救助。

7.4.4.5 如果H2S濃度小于150mg/m3，要做好防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，控制H2S與空氣混合濃度不超過(guò)4.3%，防止發(fā)生爆炸。

7.4.4.6 如果H2S濃度超過(guò)150mg/m3，立即進(jìn)行點(diǎn)火。

7.4.4.7 非施工人員及距井口500m范圍內(nèi)的居民要撤離到安全地區(qū)。根據(jù)監(jiān)測(cè)情況決定是否擴(kuò)大撤離范圍。

7.4.4.8 實(shí)施點(diǎn)火作業(yè)時(shí)，點(diǎn)火人員要戴防護(hù)器具，并在上風(fēng)方向，離火口距離不少于10m，用遠(yuǎn)程點(diǎn)火裝置進(jìn)行點(diǎn)火。

7.4.5 環(huán)境污染應(yīng)急救援程序

7.4.5.1 當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染情況時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，利用現(xiàn)場(chǎng)的條件對(duì)污染物進(jìn)行隔離，同時(shí)了解污染物的化學(xué)性質(zhì)和消除方法，制定救援方案。

7.4.5.2 迅速與應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系,調(diào)運(yùn)處理污染物所需的物資、專(zhuān)業(yè)人員和設(shè)備。

7.4.5.3 當(dāng)救援過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題時(shí)，要迅速向有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)解決的方法，并組織實(shí)施。

8 應(yīng)急終止

當(dāng)井噴失控突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、偶合災(zāi)害發(fā)生，災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活后，經(jīng)公司井噴失控應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家組意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)公司井噴失控應(yīng)急指揮部結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)，公司井噴失控應(yīng)急指揮部在綜合各方面意見(jiàn)后，應(yīng)宣布應(yīng)急狀態(tài)終止，并向局屬各單位發(fā)布相關(guān)信息。

接到應(yīng)急結(jié)束指令后，公司井噴失控應(yīng)急指揮部指揮宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部解散?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的終止僅代表事態(tài)影響區(qū)內(nèi)的應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，并不代表全部的應(yīng)急行動(dòng)可以終止，善后工作由事發(fā)單位及有關(guān)部門(mén)繼續(xù)完成。