1 總則

1.1 目的

為了保護(hù)西安市臨潼區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本區(qū)）建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全，保證在發(fā)生建筑工地安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2 工作原則

以人為本，健全機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。依法規(guī)范，職責(zé)明確。反應(yīng)及時(shí)，措施可行。安全第一，預(yù)防為主。

1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《工程建筑重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《西安臨潼區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的新建、擴(kuò)建、改建和拆除施工生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)突發(fā)建筑工地安全事故。

1.5 分類(lèi)分級(jí)

根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，將事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）事故等四個(gè)級(jí)別：

（1）特別重大（Ⅰ級(jí)）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）重大（Ⅱ級(jí)）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重傷，或者5000萬(wàn)元～1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）較大（Ⅲ級(jí)）事故：是指造成3人～10人死亡?；蛘?0～50人重傷，或者1000萬(wàn)元～5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）一般（Ⅳ級(jí)）事故：是指造成1人～3人死亡?；蛘?0人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在臨潼區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，由區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)主持應(yīng)急指揮部辦公室工作。

總指揮：分管副區(qū)長(zhǎng)

副總指揮：建設(shè)局局長(zhǎng)

應(yīng)急指揮部成員單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安臨潼分局、技監(jiān)臨潼分局、質(zhì)監(jiān)臨潼分局、環(huán)保臨潼分局、藥監(jiān)臨潼分局、供電臨潼分局等

2.2 應(yīng)急職責(zé)

2.2.1 應(yīng)急指揮部

制定本區(qū)應(yīng)對(duì)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置措施和方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)與各應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)行動(dòng)；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急救援情況。

2.2.2 應(yīng)急指揮部辦公室

負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，組織開(kāi)展建筑工地安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)與上級(jí)政府相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)系工作，及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)相關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)建筑工地安全事故應(yīng)急工作；按照應(yīng)急指揮部的要求開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急工作。

2.2.2 應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)建設(shè)局

負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置及應(yīng)急救援行動(dòng)。

區(qū)外宣辦

負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作。

區(qū)安監(jiān)局

指導(dǎo)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析及處理工作；組織建筑工地的定期檢查；組織開(kāi)展建筑工地安全施工宣傳教育。

區(qū)交通局

負(fù)責(zé)保障建筑工地安全事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域交通道路暢通，必要時(shí)可實(shí)行臨時(shí)性交通管制措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)作好搶險(xiǎn)救援車(chē)輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資；組織配合建筑工地安全事故搶險(xiǎn)物資、器材的運(yùn)輸。

區(qū)衛(wèi)生局

組織開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員的醫(yī)治、救護(hù)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告人員搶救情況。

區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的資金保障及管理，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

區(qū)人事局

做好建筑工地安全生產(chǎn)事故善后處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)處置建筑工地安全生產(chǎn)事故中有關(guān)國(guó)家工作人員獎(jiǎng)懲工作。

區(qū)發(fā)改委

負(fù)責(zé)重建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。

區(qū)監(jiān)察局

監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產(chǎn)事故過(guò)程中，各單位和有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)及工作效能等情況，依法追究對(duì)事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個(gè)人的行政責(zé)任。

區(qū)民政局

協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)事故中受災(zāi)施工人員及周?chē)罕婇_(kāi)展臨時(shí)性生活救助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

負(fù)責(zé)組織建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員保險(xiǎn)理賠相關(guān)工作。

區(qū)電信局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)通信部門(mén)保障建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊暢通；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)快速修復(fù)損壞的通訊設(shè)施，及時(shí)恢復(fù)通信暢通。

區(qū)氣象局

提供雨情、水情等災(zāi)情預(yù)報(bào)；為建筑工地安全生產(chǎn)事故救援工作的安排提供決策保障。

公安臨潼分局

負(fù)責(zé)組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門(mén)做好事故的查處工作；參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。

技監(jiān)臨潼分局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置建筑工地特種設(shè)備安全事故的突發(fā)事件。

質(zhì)監(jiān)臨潼分局

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和事故查處工作；定期檢查建筑工地特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。

環(huán)保臨潼分局

負(fù)責(zé)建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告；組織污染源的排查，對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。

供電臨潼分局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門(mén)保證事故應(yīng)急救援過(guò)程中的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)施，及時(shí)恢復(fù)正常供電。

藥監(jiān)臨潼分局

組織協(xié)調(diào)建筑工地重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作，負(fù)責(zé)收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息，開(kāi)展食品、藥品安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

預(yù)警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類(lèi)公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無(wú)線通信手段等。

3.2 預(yù)警級(jí)別

根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將事故預(yù)警信息分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)：依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色來(lái)表示。

3.3 預(yù)警發(fā)布和解除

預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)程序

4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

一般（Ⅳ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局接到報(bào)告后，應(yīng)迅速指派相關(guān)管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況分析研判，認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建設(shè)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由建設(shè)局牽頭，成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.1.2 Ⅲ響應(yīng)行動(dòng)

較大（Ⅲ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦組織應(yīng)急處置工作。與此同時(shí)臨潼區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，在市政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

重大（Ⅱ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦和省應(yīng)急辦，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.1.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

特別重大（Ⅰ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦、省應(yīng)急辦及國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦，請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.2.3 事發(fā)單位

（1）事發(fā)單位要在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

（2）事發(fā)單位要隨時(shí)將事故處置情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦和建設(shè)局。

4.3 成立應(yīng)急工作小組

應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要，組織成立以下應(yīng)急工作小組：

4.3.1 搶險(xiǎn)救援組

由事發(fā)單位和建設(shè)局有關(guān)人員組成。依照專(zhuān)家組制定的搶險(xiǎn)救援方案，組織搶險(xiǎn)力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

4.3.2 安全警戒組

由公安臨潼分局和區(qū)交通局等部門(mén)組成。組織人力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。

4.3.3 專(zhuān)家咨詢組

由建設(shè)局邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)事故應(yīng)急救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)措施，制定搶險(xiǎn)救援方案，為建筑工地事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

4.3.4 信息發(fā)布組

由區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)組織收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則以新聞發(fā)布會(huì)和聽(tīng)證會(huì)的形式對(duì)外發(fā)布信息。

4.3.5 醫(yī)療救護(hù)組

由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關(guān)人員組成。及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開(kāi)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、送入就近醫(yī)院進(jìn)行治療。

4.3.6 事故調(diào)查組

由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)，同時(shí)積極配合國(guó)家、省市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

4.3.7 善后處理組

由財(cái)政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時(shí)賠付。協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項(xiàng)善后處置工作。

4.4 安全防護(hù)

（1）搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，迅速調(diào)集汽車(chē)吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車(chē)輛迅速投入搶險(xiǎn)及搶救傷員行動(dòng)，并及時(shí)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，如有施工人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類(lèi)別，制定搶救方案，同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門(mén)配合，疏散圍觀人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）及時(shí)與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

（3）在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)中，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（4）在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

4.5 擴(kuò)大應(yīng)急

根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展，若事故嚴(yán)重程度超出本區(qū)應(yīng)急處置能力，需要區(qū)外專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置時(shí)，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或鄰近區(qū)縣應(yīng)急主管部門(mén)報(bào)告請(qǐng)求緊急支援。

4.6 新聞發(fā)布

區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作。

4.7 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)業(yè)已完成，傷員已得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生次生災(zāi)害的可能已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的指令。

5 后期處置

5.1 應(yīng)急恢復(fù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)完成后，由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)單位人員進(jìn)行建筑工地事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作，撤除警戒裝置和人員，為恢復(fù)生產(chǎn)和施工做好準(zhǔn)備。

5.2 善后處置

區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)物價(jià)局等單位會(huì)同事故單位開(kāi)展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故造成的不良影響，妥善安置和慰問(wèn)受傷人員及其親屬，維護(hù)本區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。

5.3 保險(xiǎn)

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)受理受災(zāi)企業(yè)和人員的保險(xiǎn)理賠工作。

5.4 調(diào)查總結(jié)

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)單位和專(zhuān)家顧問(wèn)成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析；責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn)；事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn)；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。

6 應(yīng)急保障

6.1 通信保障

建立健全本區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng)，有線和無(wú)線相結(jié)合，確保通信暢通。確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍成員通訊暢通，確保與省、市應(yīng)急辦及上級(jí)主管部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò)。

6.2 資金保障

所有建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)要求按期足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，專(zhuān)戶存儲(chǔ)；必須按照要求提取安全專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)用；必須依法為職工辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)，保證救援資金和對(duì)傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

6.3 醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，本區(qū)各主要醫(yī)院配合，對(duì)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)提供醫(yī)療救護(hù)的相關(guān)醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。

6.4 交通運(yùn)輸保障

由公安臨潼分局和區(qū)交通局負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車(chē)輛、器材及時(shí)到位。

6.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織加強(qiáng)對(duì)建筑工地安全事故應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應(yīng)急自救、互救能力。

臨潼區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。建設(shè)局應(yīng)組織各成員單位通過(guò)桌面（模擬）演練、功能演練和全面演練等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作中存在的問(wèn)題，從而不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

7 附則

7.1 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)建筑工地安全事故重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3 制定與解釋部門(mén)

本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和解釋。

7.4 預(yù)案實(shí)施日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。