一、制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的

　　為了提高我鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)處理安全事故能力，有效和最大限度地減少安全事故的發(fā)生，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故救援指揮系統(tǒng)，并組織學(xué)習(xí)、演練，提高員工搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急處理能力，達(dá)到反應(yīng)快、應(yīng)急處理有效，最大限度減少事故災(zāi)害損失的目的。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)內(nèi)所有單位和部門發(fā)生的各類重特大事故和突發(fā)事件。

　　三、指導(dǎo)思想

　　體現(xiàn)以人為本，將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或?yàn)?zāi)害，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低程度，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　四、優(yōu)先原則

　?。ㄒ唬┦芾藛T和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。

　　（二）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。

　?。ㄈ┍Ｗo(hù)環(huán)境優(yōu)先。

　　五、建立事故救援指揮中心（辦公室）

　　指揮：企業(yè)法人代表

　　副指揮：企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、注冊(cè)安全主任

　　成員：各車間主任（部門主管）、保安隊(duì)員等

　　職責(zé)：

　?。ㄒ唬┓治雠袛嗍鹿?、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；

　　（二）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)；

　?。ㄈ﹫?bào)告政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；

　?。ㄋ模└鶕?jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外其他人員的安全；

　?。Q定救援人員、員工、從事故區(qū)域撤離，決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持應(yīng)急救援。

　　六、事故報(bào)告程序

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向車間主任（部門主管）報(bào)告。

　?。ǘ┸囬g主任（部門主管）接到事故報(bào)告，立即向企業(yè)法人代表報(bào)告。

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人代表接到事故報(bào)告后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并視情況，報(bào)告相關(guān)職能部門（公安：110，消防：119，醫(yī)院：7725115，勞動(dòng)：7725374，交警：7726110，建設(shè)所：7721721）。

　　七、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施

　?。ㄒ唬┙訄?bào)

　　發(fā)生重特大事故、事件或?yàn)?zāi)情后，要按照事故報(bào)告程序報(bào)告事故的基本情況。

　　基本情況包括：

　　1、事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

　　2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；

　　3、事故發(fā)生原因的初步判斷；

　　4、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等，必要時(shí)附事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖。

　　企業(yè)辦公室值班人員在接到事故報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

　?。ǘ?yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后，迅速做出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故很小，不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)本單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，并立即向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門求助。

　　（三）應(yīng)急啟動(dòng)

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故匯報(bào)后，立即通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報(bào)告給鎮(zhèn)相關(guān)部門。

　　搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍接到通知后迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受企業(yè)負(fù)責(zé)人命令，分頭開(kāi)始行動(dòng)。

　　應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報(bào)警通知企業(yè)員工（采用“緊急廣播”方式），調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　八、事故應(yīng)急救援程序

　?。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)后，車間主任負(fù)責(zé)組織員工按照最近和最安全的路線盡快疏散到安全地方（高樓層疏散要講求方法），立即清點(diǎn)人數(shù)，向事故救援指揮中心報(bào)告，并安排電工負(fù)責(zé)切斷車間電源，組織義務(wù)消防隊(duì)（保安隊(duì)員）采取措施撲救初起火災(zāi)，迅速報(bào)告消防中隊(duì)，如工人受傷，盡快送醫(yī)院治療，并通知鎮(zhèn)安監(jiān)分局、勞動(dòng)和社會(huì)保障分局等部門。

　　人員疏散中應(yīng)注意以下問(wèn)題：

　　1、聽(tīng)到警報(bào)，接到疏散通知后，要保持鎮(zhèn)定，根據(jù)實(shí)際情況，按最近路線距離。要注意聽(tīng)從消防廣播、現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。從單位內(nèi)的安全出口或疏散樓梯進(jìn)行疏散出的人員全部集中到附近安全區(qū)空地，以便清點(diǎn)和確定人數(shù)。

　　2、疏散人員應(yīng)設(shè)法帶一塊濕毛巾或布等，在穿過(guò)有煙區(qū)域時(shí)可捂住口鼻作防護(hù)用，并做到彎腰低姿勢(shì)或著地爬行前進(jìn)；上下樓梯時(shí)不爭(zhēng)先恐后，相互擁擠，以防中途阻塞通道，撤離時(shí)應(yīng)相互幫助。

　　3、疏散樓梯被火封堵，不能用疏散樓梯向下逃生時(shí)，切記不可跳樓逃生，可逃向樓頂，或設(shè)法利用就單、繩索、毛巾等結(jié)繩向下層逃生：如確實(shí)無(wú)辦法逃時(shí)，可用水打濕衣服、用水澆濕門窗并用濕布塞住門窗縫，防止有毒煙氣進(jìn)來(lái)。

　　4、指揮疏散人員應(yīng)確定無(wú)人員被困以后，最后撤離。

　?。ǘ┌l(fā)生機(jī)械傷人事故，切斷機(jī)械電源，停止機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)將傷員送醫(yī)院治療。造成人員重傷或死亡，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并通知鎮(zhèn)安監(jiān)分局、勞動(dòng)、公安等部門處理。

　　（三）發(fā)生道路交通事故，造成人員受傷的迅速將傷員送醫(yī)院治療，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并同時(shí)通知交警中隊(duì)。

　?。ㄋ模┌l(fā)生爆炸事故，迅速疏散人員搶救傷員。其中發(fā)生壓力容器爆炸事故通知技監(jiān)辦、安監(jiān)分局等部門處理；發(fā)生易燃易爆或?；沸孤妒鹿释ㄖ卜志?、消防中隊(duì)、交警中隊(duì)、安監(jiān)分局、環(huán)保所、醫(yī)院、勞動(dòng)和社會(huì)保障分局等部門處理。

　?。ㄎ澹┌l(fā)生建筑物塌方、倒塌事故，迅速報(bào)告鎮(zhèn)建設(shè)所、安監(jiān)分局，同時(shí)在有關(guān)部門組織實(shí)施下進(jìn)行搶救工作。

　?。┌l(fā)生食物中毒3人以上事故，迅速將人員送醫(yī)院搶救，將剩余食物留樣并通知醫(yī)院進(jìn)行化驗(yàn)工作，報(bào)知鎮(zhèn)公安分局、醫(yī)院和安監(jiān)分局處理。

　?。ㄆ撸┌l(fā)生化學(xué)事故，遵循“先救人后救物，先救命后療傷”的原則，救護(hù)者應(yīng)作好個(gè)人防護(hù)，切斷毒物來(lái)源，迅速將中毒者（傷員）移離危險(xiǎn)區(qū)，采取正確的方法對(duì)患者進(jìn)行緊急救護(hù)，盡快將患者送就近醫(yī)院治療。

　　（八）防御臺(tái)風(fēng)期間，安排專人收聽(tīng)、收看氣象部門信息，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)趨勢(shì)。視情況安排員工休息，并嚴(yán)格控制員工戶外活動(dòng)；監(jiān)視企業(yè)內(nèi)的排水情況，必要時(shí)予以疏通；監(jiān)視企業(yè)內(nèi)建筑結(jié)構(gòu)情況、電桿、電線情況，必要時(shí)安排停電；發(fā)現(xiàn)緊急情況，必須立即向總指揮報(bào)告，以決定采取應(yīng)急行動(dòng)。有人員受傷時(shí)，迅速將人員送醫(yī)院急救。

　　九、應(yīng)急保障要求

　　（一）預(yù)案執(zhí)行保障

　　1、本企業(yè)必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　2、所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往企業(yè)指揮中心的電話，并且要保證暢通無(wú)阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向指揮中心或消防隊(duì)報(bào)告。

　　3、啟動(dòng)事故預(yù)案后，企業(yè)負(fù)責(zé)人要立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。采取積極行動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大。

　　（二）通信保障

　　1、企業(yè)辦公室要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。

　　2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍的通訊工具要始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。

　　3、企業(yè)辦公室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式。

　?。ㄈ┪镔Y裝備保障

　　1、企業(yè)辦公室要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證企業(yè)在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。

　　2、企業(yè)的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。

　　3、企業(yè)辦公室在接到援救電話后，要迅速召集有關(guān)人員，按企業(yè)辦公室要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。

　?。ㄋ模┤肆Y源保障

　　1、義務(wù)救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成指揮中心交給的搶救任務(wù)。

　　2、保衛(wèi)室（保安隊(duì)伍）要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。

　　3、所有參加搶救的人員必須無(wú)條件地服從企業(yè)負(fù)責(zé)人的命令，積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、企業(yè)內(nèi)各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。

　　（五）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

　　1、企業(yè)負(fù)責(zé)人要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)室要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。

　　2、企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要保證在發(fā)生重特大事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　十、應(yīng)急預(yù)案管理

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的管理，每?jī)赡杲M織修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂。

　?。ǘ┢髽I(yè)辦公室負(fù)責(zé)組織重特大事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)、演練。企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案每年必須組織一次應(yīng)急演練。

　?。ㄈ┢髽I(yè)重特大事故應(yīng)急行動(dòng)或演練結(jié)束后，企業(yè)辦公室要對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見(jiàn)，組織修訂。

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　?。ㄋ模┍绢A(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行，本預(yù)案解釋權(quán)歸安監(jiān)分局。