? 黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，要實現(xiàn)新世紀新階段這一奮斗目標，各項工作都要有新思路，新突破和新舉措,消防工作也不例外?；馂脑蛘{(diào)查作為消防工作的前沿陣地，火災調(diào)查執(zhí)法水平的高低直接關系著人民群眾的切身利益，只有提高火災原因調(diào)查總體執(zhí)法水平，才能全面地提高消防工作，才能更好地為改革開放和經(jīng)濟建設發(fā)揮作用。

??? 一、目前火災調(diào)查工作存在的主要問題
??? 1、火災調(diào)查保障機制不完善。首先是大部分單位尚未落實火災調(diào)查專項經(jīng)費。一方面根據(jù)新《刑法》，公安部對刑事案件管轄進行了分工，明確了《刑法》第115條的失火案和第139條的消防責任事故案（以下簡稱“兩案”）由公安消防機構直接辦理，據(jù)統(tǒng)計，一個案件從立案偵查到移交檢察院提起訴訟一般約需5萬元，這還不包括犯罪嫌疑人外逃后追捕等費用。另一方面，一些疑難火災原因必須要根據(jù)現(xiàn)場提取物證的技術鑒定的結論來認定，一般檢測費標準為1000元/個，一起火災現(xiàn)場提取的檢樣少則三五個，多則十至二十個。這就需要3000-5000元，甚至10000-20000元，還不包括出差的各項費用。因為缺少火災調(diào)查經(jīng)費，致使有的單位不能按照正常程序開展火災調(diào)查，而是能省則省。其次是必要的裝備、設施得不到及時配置。除了火災現(xiàn)場勘查器材外，當前有的消防機構尚未配備提取物證存放的裝備、火災調(diào)查人員的勞保用品以及必要的交通工具等。
??? 2、火災調(diào)查執(zhí)法水平不高。主要表現(xiàn)在：①現(xiàn)場勘查方面，火災現(xiàn)場起火部位及起火點位置認定不準確，火災現(xiàn)場勘查儀器運用不熟練，現(xiàn)場物證提取不及時、不準確，現(xiàn)場保護意識不強，保護措施不到位。②火災現(xiàn)場調(diào)查方面，詢問證人時，不能抓住重點，對發(fā)現(xiàn)火災時的火勢、起火原因、火災損失等情況有漏問、不問現(xiàn)象。③責任認定方面，有“違法不究”的行為，對符合“兩罪”案件查辦條件的當事者或過失引起火災的當事者，有怕麻煩和同情當事者“老好人”的思想，執(zhí)法不嚴，能放則放。
??? 3、火災調(diào)查警力不足。公安消防機構警力不足已是不爭的事實，尤其縣級消防機構人員少，工作雜，沒有專門從事火災調(diào)查的人員，往往造成同一起火災事故的調(diào)查工作要更換幾個經(jīng)辦人，甚至存在業(yè)務中斷、銜接不上的現(xiàn)象，有悖于為人民服務的宗旨。