隨著城市生活水平的提高和城市化進程的加速發(fā)展，城市固體廢物的產(chǎn)生量也迅速增長，城市固體廢物污染已經(jīng)和水污染、大氣污染、噪聲污染一起成為四大污染公害，不僅嚴重污染了環(huán)境，也直接影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。如何加強城市固體廢物的處理，已引起社會各界的高度重視。與固體廢棄物相關(guān)的法律法規(guī)有《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等等。以下資料，希望對您有幫助，與您分享！

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一、固體廢棄物管理程序和內(nèi)容

由于固體廢棄物本身往往十污染物的“源頭”，故需對其產(chǎn)生——收集運輸——綜合利用——處理——貯存——處置，實行全過程管理，在每一環(huán)節(jié)都將其當(dāng)作污染源進行嚴格的控制。

1、產(chǎn)生者

對于固體廢棄物產(chǎn)生者，要求其按照有關(guān)標(biāo)準，將所有產(chǎn)生的廢物分類，并用符合法定標(biāo)準的容器包裝，做好標(biāo)記、登記記錄，建立廢棄物（主要是有害廢棄物）清單，待收集運輸者運出。

2、容器

對不同廢棄物要求采用不同容器包裝。如一次性容器合周轉(zhuǎn)性容器等。為了防止暫存過程中產(chǎn)生污染，容器質(zhì)量、材質(zhì)、形態(tài)應(yīng)能滿足所裝廢棄物的標(biāo)準要求。

3、貯存

貯存管理是指對固體廢棄物進行處理處置前的貯存過程實行嚴格控制。

4、收集運輸

收集管理是指對各廠家的收集實行管理，運輸管理是指收集過程中的運輸和收集后運送到中間貯存處或處理處置廠（場）的過程所需實行的污染控制。

5、綜合利用

綜合利用管理包括用于農(nóng)業(yè)、建材、回收資源和能源過程中對于污染的控制。

6、處理處置

處理處置管理包括有控堆放、衛(wèi)生填埋、安全填埋、深地層處置、深海投棄、焚燒、生化解毒和物化解毒等。

二、固體廢棄物管理方法

1、劃定有害廢棄物與非有害廢棄物的種類和范圍

許多國家都對固體廢棄物實施分類管理，并且都把有害廢棄物作為重點，依據(jù)專門制訂的法律和標(biāo)準實施嚴格管理。而如何確定有害廢棄物和非有害廢棄物的種類和范圍，就成為廢棄物管理的首要問題，通常采用的下面兩種方法。

1）名錄法

“名錄法”是根據(jù)經(jīng)驗與實驗，將有害廢棄物的品名列成一覽表，將非有害廢棄物列成排除表，用以表明某種廢棄物屬于有害廢棄物或非有害廢棄物，再有國家管理部門以立法形式予以公布。此法使人一目了然，方便使用，但由于廢棄物種類繁多，難免發(fā)生遺漏。

2）鑒別法

“鑒別法”是在專門的立法中，對有害廢棄物的特性及其鑒別分析方法以“標(biāo)準”的形式予以規(guī)制。依據(jù)鑒別分析方法，測定廢棄物的特性，如易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、放射性、浸出毒性以及其它毒性等。進而判定其屬于有害廢棄物或非有害廢棄物。

2、建立固體廢棄物管理法規(guī)

現(xiàn)狀建立固體廢棄物管理法規(guī)是廢棄物管理的主要方法，這是世界上許多國家的經(jīng)驗所證實了的。美國的《資源保護和回收法》（RCR—A）（1986）和《全面環(huán)境責(zé)任承擔(dān)賠償和義務(wù)法》（CERCLA）（1986）是迄今世界各國比較全面的關(guān)于固體廢棄物管理的法規(guī)。前者強調(diào)設(shè)計和運行必須確保有害廢棄物得到妥善管理，對于非有害廢棄物的資源化也作出了較全面的規(guī)定；后者強調(diào)處置有害廢棄物的責(zé)任和義務(wù)。英國的《污染控制法》有專門的固體廢物條款。日本的《廢棄物處理和清掃法》，對一般廢棄物和產(chǎn)業(yè)廢棄物（包括有害廢物）的處理和處置，都有明確的規(guī)定。前聯(lián)邦德國制定有相當(dāng)完備的各種環(huán)境保護法律，要求相當(dāng)嚴苛。例如，按照《垃圾處理法》，對由于玻璃容器、塑料、鉛合金罐、保鮮包裝品、石油及天然氣制品等造成的垃圾要課以重稅；又如，依照法律，對污染案件要實行處罰，1987年全聯(lián)邦受處罰的環(huán)境污染案件17930件，垃圾案件占5930件。

1）制定“資源綜合利用法”

資源綜合利用包括經(jīng)濟建設(shè)中所需自然資源的綜合開發(fā)，工業(yè)生產(chǎn)過程中原材料、能源及“三廢”的綜合利用，生產(chǎn)、流通、消費過程中廢舊物資的再生利用?！百Y源綜合利用法”是我國資源綜合利用法律體系中的基本法。其中，對于生產(chǎn)過程中廢物的排放，從宏觀角度要作出限制。如制定嚴格的消費定額和投入產(chǎn)出比例，以促進原材料的合理利用；對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的廢物的處理要作出原則規(guī)定，如要求生產(chǎn)者認真執(zhí)行以綜和利用為基礎(chǔ)的“資源化”、“減量化”和“無害化”政策，采取綜合利用技術(shù)措施，提高資源、能源的綜合利用率；對于已經(jīng)產(chǎn)生的廢棄物，要采取技術(shù)措施進行回收和再用，促進其轉(zhuǎn)化為社會產(chǎn)品或可供再生利用的資源和能源；對于生產(chǎn)和消費過程中的廢棄物回收加工利用，也要作出規(guī)定，進一步貫徹國家關(guān)于再生資源充分回收、合理利用、先利用后回爐的工作方針。

2）制定“固體廢棄物”

“固體廢物法”是“環(huán)境保護法”的子法。建立此法的根本目的在于控制固體廢棄物污染。鑒于固體廢棄物的污染有別于廢水、廢氣的污染，所以“固體廢物法”必須按照固體廢棄物管理程序和內(nèi)容，逐一定出明確的要求，以規(guī)定固體廢棄物的產(chǎn)生、收集運輸、利用和處理處置，確保其不致造成環(huán)境污染。鑒于非有害固體廢棄物中很大部分是可以“資源化”的，因此，“固體廢物法”的建立需與“資源綜合利用法”相銜接，將其中有關(guān)廢棄物綜合利用的規(guī)定加以具體化。

3）建立“固體廢物環(huán)境標(biāo)準體系”

“固體廢物環(huán)境標(biāo)準體系”的建立是固體廢棄物環(huán)境立法的一個組成部分，舍此，將無法對固體廢棄物實行全面的，有效的管理。這是一個龐大的“標(biāo)準”群，它一般包括以下內(nèi)容：基礎(chǔ)標(biāo)準；方法標(biāo)準；（包括采樣方法、特性實驗方法和分析方法）；標(biāo)準樣品標(biāo)準；鑒別分類指標(biāo)標(biāo)準；容器標(biāo)準；貯存標(biāo)準；適用于生產(chǎn)者標(biāo)準；收集運輸標(biāo)準；綜合利用標(biāo)準（包括農(nóng)用標(biāo)準、建材標(biāo)準、能源回收利用標(biāo)準、資源利用標(biāo)準）；處理處置標(biāo)準（包括有控堆放標(biāo)準、衛(wèi)生填埋標(biāo)準、安全填埋標(biāo)準、深地層處置標(biāo)準、深海投棄標(biāo)準、工業(yè)窯爐焚燒標(biāo)準、專用爐焚燒標(biāo)準、爆炸物露天焚燒標(biāo)準、物化解毒標(biāo)準、生化解毒標(biāo)準等）

4）控制有害廢棄物越境轉(zhuǎn)移

1989年3月22日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署再瑞士巴塞爾召開的“關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移全球共約全權(quán)代表大會”上，通過了一部國際公約《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》，公約中規(guī)定控制的有害廢物共45類。這是一部國際間控制有害廢物污染轉(zhuǎn)嫁法律，我國是簽約國之一，需要加強防范，以保證公約在我國疆域內(nèi)的貫徹實施。

公約主要內(nèi)容包括：盡量減少有害廢物的產(chǎn)生及其越境轉(zhuǎn)移的條件；各國有權(quán)禁止有害廢物進口；建立一整套有害廢物越境轉(zhuǎn)移通知制度；對于未經(jīng)進口國、過境國同意或偽造進口國、過境國同意，或轉(zhuǎn)移物與交件所列不符，均被視為非法。