1  礦山安全生產管理制度
        1.1  河臺金礦井下生產現狀與特點
        河臺金礦是一個集采、選、冶綜合性大型巖金礦山。2002年產金1.6t，產值1.5億元，利潤超5000萬元，在全國同類黃金礦山中名列前茅。河臺金礦下屬兩個礦區(qū)，其中高村礦區(qū)采深510m，云西礦區(qū)采深420m；井下各中段的所有采、掘、運、提等工程全部由外包施工隊承擔作業(yè)。
        礦井生產的特點：一是作業(yè)中段多，作業(yè)地點分散；二是作業(yè)工種多；三是各工作面工人數目少；四是各作業(yè)面人員之間的關系不太密切，相對獨立性高，互相聯(lián)系與協(xié)調性較差；五是作業(yè)環(huán)境差，各種作業(yè)工種，均與礦巖打交道，不是空間狹窄，就是空氣潮濕，還有燈光照明有限、采光不足等。為此，井下各工種必須嚴格按照冶金地下礦山安全規(guī)程進行操作。
        1.2  礦山安全生產管理制度
        河臺金礦有關部門制定與編寫了一整套安全生產管理制度，共10個方面，計約8.6萬字：主要有礦井安全生產管理總則，礦井安全生產責任制，各工種安全操作規(guī)程等；這些規(guī)章制度分工明確、各盡其職、各負其責、協(xié)調一致。河臺金礦采礦公司針對其管理的各個施工隊，根據具體情況還制定一系列實施細則，有效地杜絕各種安全隱患的發(fā)生。除此之外，河臺金礦還制定了其它一些制度，包括安全生產檢查制度、安全生產教育制度、安全生產獎懲制度、勞動保護設施管理制度、危險作業(yè)審批制度、安全生產值班制度、各類事故處理制度、安全例會制度等。
        1.3  礦井山安全生產組織
        河臺金礦通過15年的礦井開發(fā)與生產，根據井下安全生產的具體情況，在上級主管部門的領導下，成立了河臺金礦安全生產委員會、生產安全部、安全生產監(jiān)察站、班組兼職安全員、施工隊專職安全員等多層次、全方位安全管理體系，實現專業(yè)化管理與群眾管理相結合，確保井下安全生產。
       
        2  礦山安全監(jiān)察的管理內容
        2.1  安全生產教育與培訓
        河臺金礦生產十幾年所發(fā)生的傷亡事故中有70%以上是由于違章指揮、違章操作、冒險作業(yè)或缺乏安全知識造成的。因此安全生產必須堅持預防為主、教育培訓為先的原則。河臺金礦近幾年來，不斷努力提高職工隊伍的安全素質，提高廣大員工對安全生產重要性的認識，增強安全生產責任感，尤其針對外來施工隊員工大都來自農村且文化程度低與流動性較大等特點，切實加強三級安全教育，提高其安全技術與認識水平，加大安全技能培訓，對安全事故的預防起到了非常重要的作用，大大降低安全事故的發(fā)生率。
        2.2  安全檢查的內容和形式
        河臺金礦安全生產層層把關、職責分明、實施安全生產一票否決制，督促各級領導正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針。經常深入生產作業(yè)各工作面，檢查發(fā)現的隱患，采取積極有效的措施進行整改。
        河臺金礦井下安全生產檢查形式多種多樣，每季度進行綜合性安全大檢查，每月還進行分專業(yè)性質的安全檢查，節(jié)假日安全檢查，重要作業(yè)面如天井、采場則每天必須檢查，還有日常安全檢查等。例：往返檢查、例行檢查；對于安全檢查發(fā)現的隱患進行跟蹤、復查及時落實整改情況，及早消除事故隱患，這對于外包施工隊的現場安全管理尤為重要。
        2.3  安全檢查表及交接班記錄，除患整改
        河臺金礦針對井下生產的特殊性，對于一系列重點容易發(fā)生的安全隱患的地點事先擬好問題清單，通過逐個作業(yè)面進行檢查，避免漏檢。安全監(jiān)察人員每天三班深入現場檢查，及時發(fā)現隱患、制止違章作業(yè)，對緊急情況和不聽勸阻者，有權停止其工作或處以罰款。認真做好安全交接班記錄，及時提出改進安全工作的意見和建議，正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，發(fā)生事故時能果斷正確處理。例如：2003年1月采礦公司值班長在第二次例行巡視時發(fā)現施工隊員工在作業(yè)時摔倒，掉到漏斗里，馬上采取措施，組織人力搶救；由于解救及時，避免出現了重大的事故。河臺金礦各外包施工隊設有專職安全員一名，負責實施本隊范圍內的各種安全整改工作，并對本隊新員工進行崗位安全教育培訓。
        安全檢查的目的在于發(fā)現問題、解決問題，河臺金礦根據自身用工制度的特點，對于施工隊出現的隱患問題實行“三定”（即定措施、定時間、定負責人），對于危害比較大的重大隱患，整改措施件件有交待、條條有著落、事事有人管。
        2.4  現場安全管理
        現場安全管理是最基本的安全管理活動，河臺金礦井下現場由于其復雜性、特殊性、多樣性、特異性等，管理難度相對增大，由于存在點多、面廣的特點，安全監(jiān)察人員不可能面面俱到、只能突出重點、難點，因此現場安全管理尤顯重要。河臺金礦現場管理主要實施者是各工作面的班組長，現場安全管理主要是加強員工的管理，控制員工不安全行為，加強設備的管理，控制設施、設備的不安全狀態(tài)，深入現場做好現場服務工作。

         3  礦山事故的管理
        3.1  傷亡事故分類
        總結河臺金礦10多年井下安全生產的實際情況，曾發(fā)生傷亡事故作如下分類：
        （1）高處墜落。為傷亡事故的主要發(fā)生種類，由于井下生產大部分是屬高空作業(yè)，例：天井掘進、天井里施工聯(lián)絡道、中沿、中穿、采場，有部分出礦及采準工作也屬高空作業(yè)。根據多年以來的統(tǒng)計表明此類傷亡事故約占25%。
        （2）爆破和炮煙中毒。其傷亡事故也是一個重要隱患，由于每次作業(yè)均需炸藥爆破礦巖，可產生大量有毒有害氣體，主要為CO、CO2、NO、NO2等，如果通風設施沒有跟上，或者通風設施不正常，則極易造成人身危害，主要體現在天井掘進、獨頭平巷掘進等。甚至因炮煙中毒從高處墜落出現死亡事故。此類傷亡事故約占20%。
        （3）冒頂片幫。此類傷亡事故主要發(fā)生在采礦階段，由于頂板的暴露面積較大，隨著上采的同時，頂板不斷遭到爆破震動而破壞，遇有采場存在較大的斷層破碎帶狀態(tài)容易發(fā)生事故。例：0m中段3440所房36~38線頂板沒有采礦就自然冒落，約占17%。
        （4）機械傷害。井下生產的主要設備有電耙、裝巖機、電機車、鑿巖機等，使用不當會發(fā)生受傷事故，情況嚴重者會發(fā)生死亡事故。例如：電機車掉道，如操作不當，壓傷甚至壓斷手、腳；裝巖機鏟礦時受力不均、操作失誤甚至會造成死亡事故。約占15%。
        （5）觸電。井下生產現場比較潮濕，高壓、低壓照明線路較多，動力電纜遍布主要巷道，尤其是電機車的架空線是裸露的，直流電壓250V，容易造成觸電危險。36V安全照明線如有裸露處或與梯子絞在一起，也會麻人，造成觸電摔倒的事發(fā)生，此類傷亡事故約占10%。
        （6）物體打擊。作業(yè)時搬運礦(渣)或滾石等造成一些傷手傷腳的輕傷事故約占8%。
        （7）其他傷害約占5%。
        3.2  事故調查與分析
        河臺金礦井下安全生產過程中由于其特異性，安全隱患不斷出現，傷亡事故時有發(fā)生。因此，弄清事故發(fā)生的經過，找出事故原因和吸取事故教訓，研究宏觀事故規(guī)律，控制傷亡事故，尤顯重要。我礦井下生產發(fā)生的傷亡70%以上是違章指揮或違章冒險作業(yè)，違反安全生產責任制和操作規(guī)程，違反勞動紀律，擅自開動或拆除安全裝置和設備所造成的事故。
        3.3  傷亡事故防范措施
        根據河臺金礦井下安全生產的具體情況，總結如下防范措施。
        （1）安全技術措施。主要是從設計、工藝、設備結構等方面采取措施，本著“三同時”原則，在設計、施工、制造設備時一并考慮實施。例如高村礦區(qū)0米中段80003采場只有一條天井作為安全通風通道，在設計時增加一條半天井作為人行、通風通道，確保礦房的正常上采。
        （2）安全管理措施。對生產過程的各項工作實行安全控制，這是安全防范措施的核心。前面所述安全生產管理制度就是安全防范措施的具體體現，其中重點體現在：對于員工進行安全技術教育，安全培訓；通過制定各種規(guī)章制度進行全面安全管理監(jiān)察，開展定期與不定期的安全檢查，有效減少了重大事故發(fā)生機會，起到確實可行的效果。        
        4  河臺金礦的經驗總結及注意事項
        （1）礦山安全工作是否搞得好，關鍵在于是否有一套完整的井下安全生產管理制度，從人管人的現象、向制度管人的方向發(fā)展，從而有效杜絕因人而異產生的不安全行為，把礦井安全工作納入生產經營管理活動的各個環(huán)節(jié)，從而實現全面、全方位、全過程、全員的安全管理。
        （2）針對井下采、掘、運、提等工程由外包施工隊承擔作業(yè)的特點，由于其員工綜合素質低且流動性大的原因，加強三級安全教育，加大安全技能培訓，提高其訓練程度，對預防和杜絕安全事故起了非常重要的作用。
            （3）認真總結統(tǒng)計歷年安全事故的發(fā)生經過，找到事故原因，吸取事故教訓，找到事故規(guī)律，對于今后的安全生產能起到警戒作用，防止類似事故的再度發(fā)生。例如我礦多年來發(fā)生重大傷亡事故，有其共同特點。則是每隔若干年出現一次較大事故；如果一旦出現事故，可能會接二連三地發(fā)生。這種規(guī)律，一定要引起警惕與重視。
        （4）越危險處越重視而越安全。例如高村礦區(qū)-40中段4246采場施工人工底柱時，由于爆破震動而導致下盤破碎帶接二連三地冒落，壓壞多種機械設備，導致停工處理，后用木材加混凝土支護后，才使工程順利結束。那是高空加危險，由于引起員工足夠重視，保證了安全生產。