煤礦自然災(zāi)害突出，事故多發(fā)，水、瓦斯、頂板、粉塵等災(zāi)害時(shí)刻威脅著職工的安全和健康。筆者在煤礦企業(yè)從事管理工作多年，得出的體會(huì)是：許多事故都是由工人違章或者未按規(guī)程操作造成的，加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的安全培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)技術(shù)水平，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全的基礎(chǔ)，是安全管理實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”的措施之一。

據(jù)筆者調(diào)查，隨著國有煤礦改制，目前井下采掘一線職工70％以上為農(nóng)民協(xié)議工或農(nóng)民合同工，他們大多未經(jīng)過專門學(xué)校的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，生產(chǎn)技術(shù)能力較差，安全生產(chǎn)意識(shí)較淡薄。有的礦的職工90％以上是沒有接受任何技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民工，這勢(shì)必造成職工技術(shù)素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)的需要。此外，工人習(xí)慣性違章已成為傷亡事故的重要原因。

筆者以為，強(qiáng)化安全培訓(xùn)根本的對(duì)策是按照《安全生產(chǎn)法》和《煤炭法》等法規(guī)的要求，強(qiáng)化對(duì)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，主要做法如下：一是各礦山企業(yè)要設(shè)有專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)教師。 二是要保證安全技術(shù)的資金投入，確保安全培訓(xùn)對(duì)人、財(cái)、物的需要。 三是要開展強(qiáng)制性培訓(xùn)，按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，所有從業(yè)人員必須先進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格后持證上崗，并按要求定期復(fù)審。四是要確保培訓(xùn)質(zhì)量，絕不能走過場?？梢园才藕推刚?qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富并具有專業(yè)知識(shí)的同志擔(dān)任教員，對(duì)參加培訓(xùn)的工人進(jìn)行嚴(yán)格的理論考核和實(shí)際操作考核。五是要建立定期或不定期的安全培訓(xùn)工作檢查制度，對(duì)煤礦職工培訓(xùn)教育落實(shí)情況進(jìn)行檢查。六是要結(jié)合本單位實(shí)際，組織職工開展技術(shù)練兵，舉辦安全技術(shù)競賽等活動(dòng)，在職工中形成安全生產(chǎn)的良好氛圍。

總之，只要持之以恒地強(qiáng)化對(duì)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)整體素質(zhì)，煤礦安全就有了可靠的基礎(chǔ)，這也是“以人為本”思想在安全管理工作中的體現(xiàn)。

（鄭友貴 ）