??????? 第一章? 總則
??????? 第一條? 為進一步加強未遂事故和三違行為的管理，探討其發(fā)生的原因和規(guī)律，從而采取相應的防范措施，消除發(fā)生原因或斬斷事故發(fā)展過程，預防事故的發(fā)生，強化全員安全意識，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。
??????? 第二條? 未遂事故是指本系統(tǒng)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務過程中，可能造成企業(yè)財產(chǎn)損失、人員傷害或環(huán)境破壞等嚴重后果，但由于其偶然因素，實際上沒有造成嚴重后果的事件?？筛鶕?jù)是否滿足下列條件中的任何一種情況來判定是否屬于未遂事故：
??????? 1、已發(fā)生但未造成嚴重損害后果的事件；
??????? 2、經(jīng)過風險評估、危害識別發(fā)現(xiàn)的事故苗頭；
??????? 3、可能引發(fā)事故的嚴重“三違”行為；
??????? 4、可能造成事故發(fā)生的重大隱患；
??????? 5、造成了一定的后果，但不屬于等級事故范圍內(nèi)的事件（事故等級依據(jù)《湖南石油分公司事故管理處罰規(guī)定》來劃分）；
??????? 6、可能造成重大社會影響的事件；
??????? 7、本地區(qū)相關(guān)行業(yè)發(fā)生的、對系統(tǒng)內(nèi)安全、環(huán)保和數(shù)質(zhì)量工作有參考、教育警示作用的重大事件。
??????? 第三條? 三違行為是指“違章指揮、違章操作和違反勞動紀律”的行為。
??????? 第四條? 堅持以“預防為主、全員參與、積極主動、實事求是”的方針、建立“齊抓共管、反應迅速、處理及時、防范措施到位”的機制，最大努力減少未遂事故和三違行為的發(fā)生。
??????? 第五條? 本規(guī)定適用于全省系統(tǒng)各級機關(guān)、油庫（站場）、加油（氣）站、成品油管道、由我方管理的聯(lián)營、控股企業(yè)以及承包商、承運商。
??????? 第二章? 相關(guān)部門職責
??????? 第六條? 對本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的未遂事故和三違行為按照“誰主管、誰負責”的原則，并制定相關(guān)部門的職責：
??????? 安全部門為歸口管理部門，負責對本系統(tǒng)內(nèi)所有未遂事故和“三違”行為進行綜合管理；
??????? 零管、物流、發(fā)展規(guī)劃、管道輸油處等部門為主管部門，負責對所管轄的加油（氣）站、油庫（站場）、成品油管線等基層單位以及施工、運輸環(huán)節(jié)等上報的未遂事故和三違行為進行條線管理和督查；
??????? 加油（氣）站、油庫（站場）、成品油管線等基層單位的負責人負責組織員工對本區(qū)域內(nèi)的未遂事故和三違行為進行發(fā)現(xiàn)和查處；
??????? 其他場所的未遂事故和三違行為按照“誰主管、誰負責”的原則由相關(guān)部門進行管理。
??????? 第七條? 安全、零管、物流、發(fā)展規(guī)劃部門以及管道輸油處等部門要明確專人負責，并按照第六條的分工，充分調(diào)動廣大員工和基層管理人員的積極性，鼓勵員工主動識別和上報日常作業(yè)中發(fā)生的各種未遂事故，并對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的未遂事故進行調(diào)查、界定核實、統(tǒng)計、分析、研究、防范以及上報等工作，對三違行為進行查處。
??????? 第八條? 各相關(guān)部門、油庫（站場）、加油（氣）站、成品油管線的負責人有責任對系統(tǒng)發(fā)生的未遂事故和三違行為舉一反三、組織員工對典型的未遂事故進行學習，吸取經(jīng)驗教訓，制定相應的措施消除其發(fā)生的原因，避免所管轄范圍內(nèi)類似的未遂事故和三違行為再次發(fā)生。
??????? 第九條? 省、市分公司安全數(shù)質(zhì)量、物流、零售、發(fā)展規(guī)劃等部門以及省公司管道輸油處、油庫（站場）、加油（氣）站等應建立未遂事故和三違行為臺帳。
??????? 第三章? 報告流程、時間、內(nèi)容及處置防范要求
??????? 第十條? 對未遂事故和三違行為通過以下方式發(fā)現(xiàn)和查處：
??????? 1、油庫（站場）、加油（氣）站、成品油管線要把未遂事故和三違行為的發(fā)現(xiàn)和查處作為一項日常工作，在日常安全檢查中來及時發(fā)現(xiàn)未遂事故和查處三違行為。
??????? 2、安全、零管、物流、發(fā)展規(guī)劃處以及管道輸油處等部門采取定期和不定期檢查、暗訪等形式來及時發(fā)現(xiàn)未遂事故和查處三違行為。