第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合股份公司實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指“事故管理”包含對生產(chǎn)安全傷亡事故、險(xiǎn)性事件和重大事故隱患治理的管理。
生產(chǎn)安全傷亡事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡的事故。
險(xiǎn)性事件是指未造成人員傷亡的事故。
重大事故隱患治理是指對重大事故隱患的識(shí)別、預(yù)防、消除和整改的管理行為。
第三條 對造成人員死亡的事故，劃分四個(gè)等級(jí)。
1.特別重大事故，指造成 30 人及以上人員死亡的事故；
2.重大事故，指造成 10～29 人死亡的事故；
3.較大事故，指造成 3～9 人死亡的事故；
4.一般事故，指造成 1～2 人死亡的事故。
第四條 險(xiǎn)性事件主要包括:
隧道塌方；模板、支架垮塌；支立鋼筋結(jié)構(gòu)倒塌；梁體、提運(yùn)架梁設(shè)備、鋪軌機(jī)、起重設(shè)備（塔吊、吊車等）傾覆；地下工程施工引起地面沉陷及附著物受損；在施邊坡滑塌；深基坑坍塌；生產(chǎn)、生活區(qū)火災(zāi)；鐵路交通事故；在建鐵路工程溜車；危爆物品丟失、爆炸等。
第五條 重大事故隱患主要指可能導(dǎo)致群傷群亡事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)，其危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)進(jìn)行整治方能排除。比如季節(jié)性施工和運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如果安全教育不到位，采取措施不合理，管理不作為，容易導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。
第六條 對發(fā)生事故（事件）和重大事故隱患治理不力的單位主管領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理權(quán)限和事故等級(jí)，由其上一級(jí)單位分別進(jìn)行處理。
（一）對集團(tuán)公司、公司主管領(lǐng)導(dǎo)的處理：
1.發(fā)生 1 起特別重大事故，撤職；
2.發(fā)生 1 起重大事故，免職降為副職，可繼續(xù)履行原崗位職責(zé)；
3.發(fā)生亡人事故，股份公司約談。
4.一年內(nèi)，發(fā)生 3 起一般事故視同 1 起較大事故，2 起較大事故視同 1 起重大事故，1 起重大事故、1 起較大事故、1 起一般事故的疊加視同 1 起特別重大事故。
（二）對工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)的處理：
1.發(fā)生 1 起重大及以上事故，撤職。
2.一年內(nèi)發(fā)生 1 起較大事故加 1 起險(xiǎn)性事件，免職降為副職，可繼續(xù)履行原崗位職責(zé)。
3.一年內(nèi)，發(fā)生 2 起險(xiǎn)性事件視同 1 起一般事故，2 起一般事故視同 1 起較大事故，2 起較大事故視同 1 起重大事故。
（三）對項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)的處理：
1.發(fā)生 1 起較大及以上事故，撤職，并處行政降級(jí)。
2.一年內(nèi)發(fā)生 1 起一般事故加 1 起險(xiǎn)性事件，免職降為副職，可繼續(xù)履行原崗位職責(zé)。
3.一年內(nèi)，2 起重大事故隱患視同發(fā)生 1 起險(xiǎn)性事件，2 起險(xiǎn)性事件視同 1 起一般事故，2 起一般事故視同 1 起較大事故。
4.項(xiàng)目部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患，不納入對該項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處理的范圍。
（四）對施工隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的處理：
1.發(fā)生 1 起一般及以上事故，撤職。
2.一年內(nèi), 2 起重大事故隱患視同發(fā)生 1 起險(xiǎn)性事件，2 起險(xiǎn)性事件視同 1 起一般事故。
3.施工隊(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患，不納入對該施工隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處理的范圍
第七條 對發(fā)生事故（事件）和重大事故隱患治理不力的單位，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。
1.對造成人員傷亡的事故，按每死亡 1 人 200 萬元、每重傷1 人 100 萬元、每輕傷 1 人 50 萬元罰款。由股份公司對集團(tuán)公司、公司進(jìn)行處罰。
2.對險(xiǎn)性事件，按每起 200～500 萬元罰款。哪一級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)由哪一級(jí)負(fù)責(zé)查處。
3.對重大事故隱患治理不力的，按每起 50～200 萬元罰款。哪一級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)由哪一級(jí)負(fù)責(zé)查處。
工程公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患，不納入對該單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的范圍。
第八條 對社會(huì)影響大和遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故，以及處理事故不力的單位，對其主管領(lǐng)導(dǎo)按提高一個(gè)事故等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，對單位加倍罰款。
第九條 罰款由負(fù)責(zé)查處單位收繳至本級(jí)財(cái)務(wù)部門，與安全生產(chǎn)費(fèi)用一并實(shí)行專戶管理。
股份公司每年按本級(jí)罰款總額的 50%以上用于對沒有發(fā)生亡人事故、查處險(xiǎn)性事件和重大事故隱患力度大、數(shù)量多，以及參與搶險(xiǎn)救援的集團(tuán)公司、公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 各級(jí)對事故單位和項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)的處理，均應(yīng)報(bào)股份公司核備。對免職的主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故最終定性和整改情況，經(jīng)股份公司同意，可恢復(fù)原職務(wù)。
第十一條 事故的處理由各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出意見，安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。
第十二條 本規(guī)定是對事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰及其主管領(lǐng)導(dǎo)的行政處理，如有違紀(jì)行為的，按股份公司紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 各單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定配套實(shí)施辦法，并報(bào)上一級(jí)單位核備。
第十四條 本規(guī)定由股份公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

 

2014 年 7 月 26 日印發(fā)