1 范圍
??????? 本標準規(guī)定了公司的安全事故預防與應急處置管理的職責、內(nèi)容、方法。
??????? 本制度適用于公司所屬各部門、各協(xié)作單位。
??????? 2? 規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
??????? 全國人大常委會 [2002.11.01]????????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 全國人大常委會 [2007.11.01]????????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
??????? 全國人大常委會 [1998.01.01]????????? 《中華人民共和國防洪法》
??????? 全國人大常委會 [2009.05.01]????????? 《中華人民共和國消防法》
??????? 中華人民共和國國務院第 376 號令????? 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
??????? 中華人民共和國主席令 第 7 號???????? 《中華人民共和國防震減災法》
??????? 國發(fā)[2005]11 號????????????????????? 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
??????? 3? 術語和定義
??????? 下列術語、定義和縮略語適用于本標準。
??????? 3.1? 危急事件
??????????? 是指影響企業(yè)安全運營，并對企業(yè)安全運營構成重大威脅的洪水、地震、山體滑坡、大風、嚴寒、雪災等自然災害；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；嚴重環(huán)境污染事件；企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故；重大及以上設備事故；火災事故；發(fā)電企業(yè)對電網(wǎng)影響較大的事故等。
??????? 3.2? 應急預案
??????? 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
??????? 3.3? 應急準備
??????? 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
??????? 3.4? 應急響應
??????? 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。
??????? 3.5? 應急援救
??????? 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
??????? 3.6? 集團公司
??????? 3.7 生產(chǎn)單位
??????? 3.8? 應急領導小組
??????? 組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任，公司安委會成員為應急領導小組工作成員。
??????? 3.9? 應急辦公室
??????? 公司應急領導小組下設安全生產(chǎn)應急辦公室、穩(wěn)定應急辦公室、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急辦公室。 安全生產(chǎn)應急辦公室設在安全生產(chǎn)部，負責自然災害、事故災難類突發(fā)事件管理；穩(wěn)定應急辦公室設在黨群工作部，負責社會安全類突發(fā)事件管理；公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急辦公室設在總經(jīng)理工作部，負責公共衛(wèi)生類突發(fā)事件管理。各應急辦公室主任為相應部門部長，成員由公司各部門部長助理以上和生產(chǎn)部門主管以上崗位人員組成。
??????? 4? 職責
??????? 4.1? 公司應急領導小組
??????? 4.1.1? 貫徹落實有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)定，執(zhí)行政府部門及集團公司關于危急事件處理的重大部署。
??????? 4.1.2? 工作上接受上級應急辦公室的領導。
??????? 4.1.3? 指揮、協(xié)調(diào)公司較大安全事故和重大突發(fā)事件應急處置工作。
??????? 4.1.4? 組織應急預案的評審，負責預案簽署發(fā)布，研究決定公司重大應急決策和部署。
??????? 4.1.4? 監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉。
??????? 4.1.5? 及時按規(guī)定向政府有關部門和集團公司如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況。
??????? 4.1.6? 協(xié)調(diào)與外部應急力量、相關政府部門的關系。
??????? 4.2? 應急領導小組辦公室
??????? 4.2.1? 處理公司應急委日常管理工作；
??????? 4.2.2? 協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各級應急機構和部門；
??????? 4.2.3? 做好危急事件應急值班工作；
??????? 4.2.4? 組織應急預案的編制、修訂和演練工作；
??????? 4.2.5? 組織開展危急事件應急知識和技能的教育培訓工作；
??????? 4.2.6? 危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結危急事件處理過程中的經(jīng)驗教
??????? 訓，并形成總結報告。
??????? 4.3? 公司各部門的應急職責分工
??????? 公司各部門在公司應急委的統(tǒng)一領導下，應分別承擔各自的應急職責，通過協(xié)調(diào)、合作、完成危急事件應急工作：
??????? 4.3.1? 安全生產(chǎn)部為日常應急管理部門，負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)應急措施實施情況；
??????? 4.3.2? 發(fā)電部、設備管理部及外委單位項目部為生產(chǎn)安全事故應急措施的實施部門；
??????? 4.3.3? 總經(jīng)理工作部分別為交通事故和恐怖事件的應急措施實施部門；
??????? 4.3.4? 物資管理部負責配合其他職能部門協(xié)調(diào)應急物資；
??????? 4.4? 應急功能小組
??????? 公司根據(jù)應急預案，結合現(xiàn)場可能發(fā)生的危急事件的特點，成立不同職能的應急工作組，組建應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練。組織日常應急準備工作，負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作。各應急工作組的職責：
??????? 4.4.1? 搶險救援工作組：負責危急事件現(xiàn)場搶險救援工作；
??????? 4.4.2? 穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負責危急事件處理期間及后續(xù)一段時間的生產(chǎn)穩(wěn)定；
??????? 4.4.3? 綜合協(xié)調(diào)工作組：負責與集團公司應急委、電網(wǎng)調(diào)度部門等相關企業(yè)、地方政府及
??????? 有關新聞單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應急資源；
??????? 4.4.4? 安全保衛(wèi)組：負責建立危急事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物
??????? 資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡；
??????? 4.4.5? 后勤保障工作組：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心，
??????? 將傷員轉送醫(yī)院進行治療，對傷亡人員家屬安撫、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?br /> ??????? 4.5? 安全生產(chǎn)部
??????? 4.5.1? 本標準歸口管理部門，負責標準執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核。
??????? 4.5.2? 負責對生產(chǎn)危急事件管理工作的落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核。
??????? 5? 管理活動的內(nèi)容與方法
??????? 5.1? 總則
??????? 5.1.1? 危急事件應對工作必須遵循“以人為本、預防為主”的方針，貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責、依法規(guī)范、加強管理、快速反應、協(xié)同應對”的原則。
??????? 5.1.2? 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理、生產(chǎn)及生活的恢復、信息發(fā)布等工作。