一、目的及適用范圍
??????? 1、為預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生,做出應急預警和響應,最大限度地減少可能產生的事故后果,特制定本制度。
??????? 2、本制度適用于公司生產經營中各類應急救援預案的制定和可能和已發(fā)生的安全生產事件的預防和處理。
??????? 二、應急管理原則
??????? 1、實行主要領導負責下的分級管理制:在公司安全領導小組的統(tǒng)一領導下,建立健全“統(tǒng)一領導,分級管理,分線負責“的應急救援制度。健全應急救援組織體系,建立應急救援隊伍,制定完善應急預案,開展應急救援演練。公司領導和管理人員各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
??????? 2、以人為本,安全第一:把保障旅客和員工的生命安全和身體健康、最大程度地和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為是要任務。切實加強應急救援人員的安全防護
??????? 3、預防為主,強化基礎,快速反應:堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲
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??????? 備、隊伍建設、完善裝備、預案制定和演練等工作。消防等各級應急預案每年演練一次,修訂一次,強化一線一員的應急處置和逃生能力,“早發(fā)現、早報告、迅捷處置“居安思危,預防為主。
??????? 4、科學實用:應急預案具有針對性,實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范,加強管理。
??????? 三、分級響應
??????? (一)、領導機構及職責
??????? 公司成立“應急救援領導小組(指揮部)”。由總經理為組長(總指揮):分管安全總經理為副組長(副總指揮):安全部、技術部、運務部、財務部、行政辦公司等部門負責人為成員,負責全公司應急救援工作的組織和指揮;其職責如下:
??????? 1、總指揮:總經理
??????? 負責組織相應救援預案的啟動,實施及其演練,根據總結、評估的結果及時修改,不斷完善更新預案,根據事故情況需要,調動各種應急救援力量和物資,及時掌握事故現場的形式,全面指揮救援工作。
??????? 2、副總指揮:分管安全副總經理
??????? 負責協助總指揮做好各級應急救援預案制定和啟動以及事故應急救援工作。做好成員之間的聯絡、協調、配合工作,遇突發(fā)事故時因總指揮不在單位的,由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。
??????? (1)、接到報案后,及時向有關部門報告,迅速通知當地交警部
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??????? 門趕赴現場,并協助交通部門封鎖現場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故的車輛進出有序。
??????? (2)、負責現場救援工作實施,根據事故的類別和性質及時協調相關警力參加救援。
??????? (3)、負責保護人員和財產安全,防止和處置事故現場可能發(fā)生的刑事案件。
??????? (4)、負責對事故現場相關人員的監(jiān)探,確保事故搶險和事故調查的順利進行。
??????? (5)、負責向上級安全生產監(jiān)督部門匯報實施情況和救援情況。
??????? (6)、及時組織人員到達現場,根據事故特點組織相應的機械和設施進行事故搶險。
??????? (7)、負責事故現場受傷人員的搶救工作。
??????? (8)、負責聯系和安排有關醫(yī)院進行搶救,組織急救車輛和醫(yī)院人員。
??????? (9)、隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。
??????? (10)、負責協調好應急救援資金的調度工作。
??????? (11)、配合事故處理,協助好傷亡人員家屬的安撫工作。
??????? (12)、配合警方好好事故現場勘查、取證、錄音錄像等調查工作。
??????? (13)、做好公司事故性質及成本分析,并及時報告相關部門。
??????? (14)、做好善后工作。
??????? (二)辦事機構
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??????? 公司安全生產事故應急救援領導小組(指揮部)辦公司履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。
??????? (三)工作機構
??????? 公司安全部依據相關程序文件、管理制度和各自的職責權限,負責相關類別突發(fā)事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)事故專項和各類應急預案的起草魚與實施,貫徹落實公司有關決定事項。
??????? 四、運行機制
??????? 1、預測與預警
??????? 各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),看著危險辨識、壞境因素識別是風險評價工作,做到及時發(fā)現、及時報告、妥善處理。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話,或其它報警方式。
??????? 2、預警級別和發(fā)布
??????? 根據危險辨識、環(huán)境因素識別風險評價預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故進行預警。預警級別已經突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展姿態(tài),一般劃分為三級:公司級(重大--可能產生特別嚴重后果)、部門級(較大--可能產生嚴重后果)、和班組級(一般--可能產生較重后果)。預警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示實行、應采取的措施和發(fā)布級別等。
??????? 預警信息的發(fā)布、調整和解除經有關領導批準可通過信息發(fā)布、打電
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??????? 話等方式進行。
??????? 五、應急處置
??????? 1、信息報告:重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源第一目擊者必須立即報告有關部門,同時報告公司領導及安全部。應急處理過程中,要及時續(xù)保有關情況。
??????? 2、先期處置:突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時,要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
??????? 3、應急響應
??????? ①、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動才、相關預案,由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門展開應急處置工作。
??????? ②、現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作,并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備?,F場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
??????? ③、需要多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事件,由安全部牽頭統(tǒng)一指揮,其他部門予以協助.
