序 言

本次安全生產(chǎn)管理制度修訂工作的目的，是為了適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)管理的需要，以制度建設(shè)為施力點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建集團(tuán)全方位、無死角的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和監(jiān)管體系。本次修訂工作，做到了三個(gè)結(jié)合，即結(jié)合國家省市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的新要求，結(jié)合集團(tuán)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的新實(shí)際，結(jié)合集團(tuán)安全生產(chǎn)涉及各類人員的新特點(diǎn)，涵蓋了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、相關(guān)方管理、安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)罰措施、安全文化建設(shè)等共十七項(xiàng)管理制度，先后分三批次向各部門、各子公司廣泛征求意見建議。其中，集團(tuán)總工程師****同志對(duì)相關(guān)方管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)罰制度，都提出了很寶貴的意見建議。集團(tuán)安全部認(rèn)真研究、反復(fù)修改，與建議方積極對(duì)接、認(rèn)真反饋，最終形成了安全生產(chǎn)管理制度匯編。在此，對(duì)關(guān)心和支持集團(tuán)安全管理制度修訂工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示真誠的感謝！

集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度的修訂和完善，進(jìn)一步夯實(shí)了集團(tuán)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，為集團(tuán)安全生產(chǎn)工作開展提供了根本遵循。當(dāng)然，由于水平有限，本次修訂形成的安全管理制度匯編，定然存在的一些不足，在今后的執(zhí)行過程中，希望集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各子公司繼續(xù)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作，提出更加寶貴的意見和建議，集團(tuán)安全部將本著持續(xù)改進(jìn)的原則，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行適時(shí)修改和完善。

本制度匯編自正式發(fā)布之日起執(zhí)行，2011版安全管理手冊自動(dòng)廢止。

2020年5月

目 錄

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制………………………………………… 3

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度………………………………… 14

三、勞防用品管理制度……………………………………… 26

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度…………………………… 29

五、安全事故隱患排查治理制度…………………………… 35

六、安全費(fèi)用管理制度……………………………………… 41

七、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度………………………………… 45

八、安全事故管理制度……………………………………… 48

九、職業(yè)衛(wèi)生管理制度……………………………………… 54

十、消防安全管理制度……………………………………… 59

十一、應(yīng)急救援管理制度…………………………………… 67

十二、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度…………………………………… 76

十三、相關(guān)方安全管理制度………………………………… 78

十四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度……………………………… 82

十五、安全生產(chǎn)考核制度…………………………………… 85

十六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度……………………………………90

十七、安全文化建設(shè)制度…………………………………… 95

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章 編制總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，明確集團(tuán)各部門、各子公司和各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)各部門、各子公司。集團(tuán)各部門、各子公司應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管技術(shù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”（下稱“四個(gè)必須”）、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)、齊抓共管”、“屬地分級(jí)管理”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，做好本單位、本部門和本崗位的安全生產(chǎn)工作。

第二章 工作責(zé)任

第三條 主要負(fù)責(zé)人

集團(tuán)及各子公司主要負(fù)責(zé)人（法人或?qū)嶋H控制人）為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)有以下責(zé)任：

（一）組織建立、健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）健全本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；

（五）保證本單位安全生產(chǎn)的資金投入，保證本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”，對(duì)承包、承租單位施行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，不斷改善安全生產(chǎn)條件；

（六）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（七）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（八）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作；

（九）組織開展本單位安全生產(chǎn)考核工作，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審定，落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施；

（十）定期組織召開本單位安全生產(chǎn)會(huì)議，聽取本單位和相關(guān)方（包括施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)外協(xié)單位）安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，確保安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)及工藝技術(shù)持續(xù)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求；

（十一）支持本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，依法依規(guī)保障本單位安全生產(chǎn)管理人員正當(dāng)權(quán)益；

（十二）國家法律法規(guī)確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四條 安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人

集團(tuán)及各子公司分管安全生產(chǎn)工作的副總（或安全總監(jiān)）為本單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，主要有：

（一）協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織推動(dòng)經(jīng)營管理中的安全工作，負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃;

（二）協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行考核;

（三）參與并監(jiān)督安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的制定和實(shí)施;

（四）組織或參與制定、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

（五）組織開展安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權(quán)指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人研究決定處理;

（六）組織參加審查本單位新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加本單位項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;

（七）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

（八）組織、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門或單位研究制定并落實(shí)職業(yè)健康衛(wèi)生保障措施、按要求發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從業(yè)人員正確佩帶使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;

(九)參加本單位傷亡事故的調(diào)查處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告;

(十)本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人

集團(tuán)及各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要有：

（一）堅(jiān)持“四個(gè)必須”和“安全第一”原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全管理制度，定期研究分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重大問題；

（二）在研究、部署、檢查相關(guān)工作時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)檢查，督促有關(guān)部門或子公司落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；

（三）確保分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，組織參與分管部門或單位扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查整改和應(yīng)急預(yù)案演練等工作；

（四）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條 安全生產(chǎn)管理部門

集團(tuán)及各子公司安全生產(chǎn)管理部門在本單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面監(jiān)督管理責(zé)任，主要有：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；

（二）組織并參與制定、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并對(duì)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查；

（三）起草制定本單位安全生產(chǎn)工作年度管理目標(biāo)和計(jì)劃、方案、規(guī)劃等文件；

（四）會(huì)同有關(guān)部門組織并參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育員工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、三類人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)記錄；

（五）組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，有權(quán)糾正、制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，緊急情況下有權(quán)指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理;

（六）定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究分析本單位安全生產(chǎn)形勢、存在的問題，提出解決建議及改進(jìn)措施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

（七）按有關(guān)規(guī)定參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（八）組織制定、編修本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練工作；

（九）組織研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施，監(jiān)督指導(dǎo)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、正確佩戴和使用工作；

（十）監(jiān)督本單位重大危險(xiǎn)源的檢測、監(jiān)控措施落實(shí)情況；

（十一）參加涉及本單位的傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門或單位制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;

（十二）組織本單位安全工作的考核和評(píng)比，交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和管理方法；

（十三）本單位確定的其它安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人

集團(tuán)及各子公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人在本單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，確保本部門安全生產(chǎn)責(zé)任全面有效落實(shí)，并對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第八條 其他職能部門

集團(tuán)及各子公司各部門（包括綜合部門、組織人事部門、財(cái)務(wù)部門、工程管理部門、物業(yè)管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門等，以本單位實(shí)際情況為準(zhǔn)）在本單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）共同責(zé)任

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)有關(guān)部署要求，建立健全本部門和分管范圍內(nèi)安全防控體系，組織落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任到崗、到人，并對(duì)本部門安全防控體系正常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)；

2.組織開展本部門員工的部門級(jí)、崗位級(jí)安全教育培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果負(fù)責(zé)；

3.制定完善本部門轄區(qū)和分管范圍內(nèi)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，報(bào)本單位安全生產(chǎn)管理部門審核，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行；

4.負(fù)責(zé)本部門和分管范圍的生產(chǎn)安全、電力安全、設(shè)備設(shè)施安全、消防安全、交通安全及職業(yè)健康安全等工作，保證安全生產(chǎn)條件符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

5.參加本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，定期研究本部門和分管范圍安全生產(chǎn)工作，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改；

6.認(rèn)真履行本單位各類應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)，按照科學(xué)有效銜接的原則，研究制定本部門轄區(qū)和分管范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并開展經(jīng)常性的演練工作，持續(xù)提升本部門員工應(yīng)急能力；

7.負(fù)責(zé)對(duì)本部門和分管范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全事故情況的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)，參加事故調(diào)查處理工作；

8.落實(shí)本部門對(duì)相關(guān)方（承包、承租、出租、臨時(shí)借用等發(fā)生業(yè)務(wù)往來事實(shí)的單位）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作，依據(jù)國家法律法規(guī)和本單位要求，及時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議或勞務(wù)合同，落實(shí)安全生產(chǎn)告知事項(xiàng)；

9.對(duì)本部門和分管范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源落實(shí)有效的檢測、監(jiān)管措施；

10.本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）專項(xiàng)責(zé)任

1.綜合行政部門

（1）建立健全并落實(shí)本單位公務(wù)用車安全管理辦法，負(fù)責(zé)車輛日常檢修、保養(yǎng)及駕駛員安全教育培訓(xùn)等安全管理工作，確保本單位車輛交通安全；

（2）負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的辦公樓、員工宿舍、食堂等場所消防安全、用電安全、用氣安全管理工作，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除問題隱患；

（3）為本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議、教育培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)及監(jiān)督檢查等工作，提供有關(guān)場地、物資、車輛等保障。

2.財(cái)務(wù)管理部門

（1）應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算；

（2）參與安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度的制定，并嚴(yán)格落實(shí)，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用及時(shí)提取和使用，建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬；

（3）配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)工作。

3.組織人事部門

（1）及時(shí)組織新入職員工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）安全教育培訓(xùn)（公司級(jí)安全教育），經(jīng)考核合格后方可分配到各部門；

（2）將安全生產(chǎn)工作履職情況納入干部任用、員工晉升和綜合考核測評(píng)內(nèi)容；

（3）在編制人才招聘、培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)征求安全生產(chǎn)管理部門意見，保證安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備適應(yīng)本單位經(jīng)營發(fā)展需要；

（4）建立健全并嚴(yán)格落實(shí)員工工傷保險(xiǎn)制度，確保工傷保險(xiǎn)足額繳納。

第九條 其他職能部門負(fù)責(zé)人

其他職能部門負(fù)責(zé)人在本單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作，對(duì)本部門和分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，主要有：

（一）堅(jiān)持“四個(gè)必須”和“安全第一”原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全管理制度，確保自身具備做好本部門安全生產(chǎn)工作的素質(zhì)和能力；

（二）嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，參加本單位安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，定期研究本部門和分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，全面有效落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）接受本單位安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督，聽取有關(guān)意見建議，積極改善本部門和分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)條件；

（四）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十條 專兼職安全生產(chǎn)管理人員

各級(jí)專兼職安全管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，主要負(fù)有下列責(zé)任：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，協(xié)助本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；

（二）參與制定、修訂本單位、本部門安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并對(duì)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查；

（三）起草制定本單位、本部門安全生產(chǎn)工作年度管理目標(biāo)和計(jì)劃、方案、規(guī)劃等文件；

（四）參與本單位、本部門安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、三類人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)記錄；

（五）參與本單位、本部門安全生產(chǎn)檢查，有權(quán)糾正、制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，緊急情況下有權(quán)指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理;

（六）組織并參加本單位、本部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究分析本單位、本部門安全生產(chǎn)形勢，分析安全方面存在的問題，提出解決建議及改進(jìn)措施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

（七）按有關(guān)規(guī)定參加審查本單位、本部門新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作，并負(fù)責(zé)審查相關(guān)方有關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（八）組織并參與本單位、本部門應(yīng)急救援預(yù)案的制定、編修和演練工作；

（九）對(duì)本單位、本部門勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

（十）參加本單位、本部門傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門或單位制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;

（十一）參與本單位、本部門安全工作的考核和評(píng)比，交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和管理方法；

（十二）本單位確定的其它安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十一條 其他崗位從業(yè)人員

各崗位從業(yè)人員必須服從本單位、本部門的安全生產(chǎn)管理，對(duì)本職崗位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，主要有：

（一）積極參加本單位、本部門安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)管理制度，掌握所在崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí)技能,不斷強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)意識(shí)；

（二）自覺遵守本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并隨時(shí)制止他人的違章作業(yè)；

（三）愛護(hù)和正確使用本崗位涉及的設(shè)備設(shè)施、車輛、工具及個(gè)人防護(hù)用品；

（四）負(fù)責(zé)本崗位日常安全生產(chǎn)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患和其他不安全因素，主動(dòng)提出改進(jìn)意見，確保各類問題隱患及時(shí)消除；

（五）有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場；

（六）認(rèn)真了解本崗位和工作場所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，積極參加應(yīng)急演練，不斷提升自身應(yīng)急能力；

（七）對(duì)本單位、本部門安全工作中存在的問題提出意見建議；

（八）自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督和考核；

（九）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三章 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

第十二條 安全生產(chǎn)委員會(huì)

集團(tuán)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（全稱：*****集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，下稱集團(tuán)安委會(huì)），是集團(tuán)安全生產(chǎn)管理最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決集團(tuán)在安全生產(chǎn)方面的重大問題，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，有效避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

集團(tuán)安委會(huì)組成：

主 任：董事長（總經(jīng)理或?qū)嶋H控制人）

常務(wù)副主任：集團(tuán)安全生產(chǎn)分管副總（或安全總監(jiān)）

副主任：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

成 員：集團(tuán)各部門、各子公司主要負(fù)責(zé)人

各子公司應(yīng)設(shè)立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在集團(tuán)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作。

第十三條 安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

集團(tuán)安委會(huì)下設(shè)辦公室（全稱：****集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，下稱：集團(tuán)安委辦），辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)處理集團(tuán)安委會(huì)日常工作，部門主要負(fù)責(zé)人任集團(tuán)安委辦主任。

第四章 附則

第十四條 各子公司安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程應(yīng)報(bào)集團(tuán)安全管理部備案。

第十五條 本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本制度由集團(tuán)安委會(huì)組織修訂完善。

第十七條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十八條 本制度從發(fā)布之日起施行。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第一章 編制總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)集團(tuán)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，不斷提高集團(tuán)全員安全生產(chǎn)知識(shí)技能水平和安全意識(shí)，有效防范各類安全事故、預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)全體員工，包括短期合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員等。

第二章 工作責(zé)任

第三條 集團(tuán)及各子公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)，主要有：

（一）建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任制；

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)章制度；

（三）健全本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并配備專（兼）職管理人員；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（六）定期聽取安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作匯報(bào)并協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；

（七）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的問題和隱患；

（八）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第四條 集團(tuán)及各子公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要有：

（一）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)章制度并督促落實(shí)；

（二）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取使用計(jì)劃并督促落實(shí)；

（三）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材和考試題庫，并組織有關(guān)教材的會(huì)審工作；

（四）組織選拔本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教師并完善師資隊(duì)伍；

（五）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并督促落實(shí)；

（六）組織實(shí)施本單位公司級(jí)安全培訓(xùn)；

（七）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全教育培訓(xùn)工作并定期組織檢查；

（八）每季度至少組織一次對(duì)本單位及承包、承租單位的安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改；

（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第五條 集團(tuán)及各子公司安全管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，主要負(fù)有以下責(zé)任：

（一）組織起草并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)章制度；

（二）參與制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用計(jì)劃；

（三）組織起草或推選本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材，并參與教材的審查和組織有關(guān)教材的會(huì)審工作；

（四）組織建立本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試題庫并督促使用；

（五）統(tǒng)籌管理本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教師，聯(lián)系協(xié)調(diào)具有相關(guān)資質(zhì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（六）組織起草本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并參與審查；

（七）組織實(shí)施本單位車間（工段、區(qū)、隊(duì)或部門）和班組級(jí)（崗位）安全培訓(xùn)、師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育、安全再培訓(xùn)以及停產(chǎn)檢修、復(fù)產(chǎn)復(fù)工等專項(xiàng)培訓(xùn)；

（八）建立健全本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；

（九）組織核實(shí)并處理本單位及承包、承租單位進(jìn)場的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證的真?zhèn)危?/p>

（十）組織實(shí)施對(duì)本單位及承包、承租單位安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第六條 其他部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按照“四個(gè)必須”和“一崗雙責(zé)”等有關(guān)要求，對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 集團(tuán)全體員工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證自身具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三章 培訓(xùn)內(nèi)容

第八條 集團(tuán)及各子公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的有關(guān)規(guī)定及主要措施；

（四）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理、救援組織及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（五）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（六）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條 集團(tuán)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的有關(guān)規(guī)定及主要措施；

（四）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（五）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（六）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十條 集團(tuán)及各子公司新入職員工在上崗前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。

公司級(jí)崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（四）有關(guān)事故案例等。

部門（車間或工段）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

（三）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（四）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（五）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

（六）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

（七）本部門（車間或工段）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（八）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

（九）有關(guān)事故案例；

（十）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組（崗位）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）崗位安全操作規(guī)程；

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；

（三）有關(guān)事故案例；

（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十一條 集團(tuán)及各子公司每年應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)本行業(yè)安全生產(chǎn)新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

（二）有關(guān)本單位安全生產(chǎn)新的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等；

（三）采用的新工藝、新技術(shù)、新材料和使用的新設(shè)備及其安全技術(shù)要求；

（四）本崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能及事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

（五）典型事故案例分析與討論；

（六）其他應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十二條 員工在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或者離崗6個(gè)月以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受部門（車間或工段）和班組（崗位）級(jí)的安全培訓(xùn)。

本單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的從業(yè)人員重新進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

本單位在停產(chǎn)檢修、設(shè)備設(shè)施大中修前以及結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

本單位員工對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第十三條 凡涉及高危行業(yè)、特種作業(yè)的崗位員工，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容須嚴(yán)格按照法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 培訓(xùn)課時(shí)

第十四條 單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。新入職員工崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。再培訓(xùn)與上一年度培訓(xùn)的時(shí)間間隔不得超過12個(gè)月。

第十五條 對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)，每日培訓(xùn)一般不低于4學(xué)時(shí)，特殊情況可適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)日程和單日學(xué)時(shí)，但不得縮減安全教育培訓(xùn)總學(xué)時(shí)，并在30日內(nèi)完成相應(yīng)的安全培訓(xùn)。

單位組織的師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育，應(yīng)當(dāng)連續(xù)組織實(shí)施。實(shí)習(xí)教育累計(jì)中斷6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育。

第十六條 凡涉及高危行業(yè)、特種作業(yè)的崗位員工，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)格按照法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保培訓(xùn)效果，必須做到持證上崗。

第五章 成績管理

第十七條 在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)結(jié)束后10日內(nèi)，按照有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定組織實(shí)施考試。考試采用計(jì)算機(jī)或者紙質(zhì)試卷方式，考試滿分為100分，80分及以上者為合格?？荚嚥缓细竦脑试S補(bǔ)考1次，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其重新進(jìn)行培訓(xùn)及考核。

第六章 檔案管理

第十八條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，檔案材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

由本單位自主培訓(xùn)的，安全培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。

建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案，實(shí)行一人一檔，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）學(xué)員登記表或生產(chǎn)經(jīng)營單位新入職從業(yè)人員登記表；

（二）身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

（三）歷次接受安全培訓(xùn)的培訓(xùn)考核記錄；

（四）歷次接受安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄；

（五）其他有關(guān)情況。

第十九條 在安全培訓(xùn)結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)建立本單位安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案，實(shí)行一期一檔，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)人員類型、崗位（工種）名稱以及培訓(xùn)人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)、授課教師等內(nèi)容；

（二）安全培訓(xùn)教材會(huì)審表；

（三）安全培訓(xùn)教材或課程講義；

（四）學(xué)員名冊及考勤表；

（五）學(xué)員考核成績統(tǒng)計(jì)表；

（六）綜合考評(píng)報(bào)告；

（七）其他有關(guān)情況。

委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，一期一檔還應(yīng)當(dāng)包括與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同或者協(xié)議復(fù)印件。

第二十條 應(yīng)建立本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、復(fù)審紙質(zhì)檔案，實(shí)行一人一檔，主要包括以下內(nèi)容：

（一）本單位或上級(jí)主管部門任職或者定崗的文件；

（二）身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

（三）職業(yè)資格或技術(shù)職稱的證書復(fù)印件；

（四）歷次取得的安全培訓(xùn)考核合格證書的復(fù)印件；

（五）歷次復(fù)審或延期復(fù)審考核合格的證明材料或培訓(xùn)信息登記表；

（六）本單位組織實(shí)施的有關(guān)安全培訓(xùn)及考核材料；

（七）歷次接受安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄；

（八）其他有關(guān)情況。

特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審紙質(zhì)檔案除符合本款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)人員身體健康體檢證明及其證件真?zhèn)魏瞬楸怼?/p>

第二十一條 可根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）等有關(guān)要求，建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)電子檔案，并將安全培訓(xùn)電子檔案存儲(chǔ)到符合保管要求的脫機(jī)載體上，與紙質(zhì)檔案一同歸檔保管。

第二十二條 安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照國家及本單位相關(guān)規(guī)定妥善保存。

第七章 附則

第二十三條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第二十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

三、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度

第一章 編制總則

第一條 為做好集團(tuán)勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作，保障各類從業(yè)人員的生命安全和身體健康，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)及各子公司勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。

第三條 本制度中勞動(dòng)防護(hù)用品是指用人單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。

勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品是指列入特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄的防護(hù)用品，未列入目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二章 工作職責(zé)

第四條 集團(tuán)及各子公司主要負(fù)責(zé)人為本單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作中的重大事項(xiàng)，保障本單位勞動(dòng)防護(hù)用品依法依規(guī)發(fā)放、使用。

集團(tuán)及各子公司安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和其他分管領(lǐng)導(dǎo)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域的勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用和監(jiān)督等工作。

第五條 各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)按要求提取安全費(fèi)用，保障本單位采購勞動(dòng)防護(hù)用品所需資金。

第六條 各級(jí)勞動(dòng)防護(hù)用品管理部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放和報(bào)廢。

采購人員必須到有資質(zhì)的勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動(dòng)防護(hù)用品。采購的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，證件齊全。

勞動(dòng)防護(hù)用品驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，倉庫管理人員接到勞動(dòng)防護(hù)用品驗(yàn)收合格單據(jù)后，方可辦理入庫手續(xù)，并按相關(guān)說明要求實(shí)行專門儲(chǔ)存、專門保管、定期檢查、建立臺(tái)賬，防止發(fā)生過期或變質(zhì)問題。

第七條 各級(jí)勞動(dòng)防護(hù)用品管理部門應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB1651)和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，制定本單位勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。發(fā)放工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬。

第八條 集團(tuán)及各子公司依據(jù)自身經(jīng)營管理實(shí)際，確定勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放審批流程和發(fā)放日期。

第九條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)做好本單位勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用的監(jiān)督工作，定期檢查勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放情況，檢查本單位員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況。

第十條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工正確配戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的教育培訓(xùn)，把勞動(dòng)防護(hù)用品的性能、用途、正確配戴和使用等做為對(duì)新員工及每年全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考核。

第十一條 各崗位員工在生產(chǎn)過程中必須按要求正確配戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并做好勞動(dòng)防護(hù)用品的維護(hù)和保養(yǎng)工作。

第十二條 勞動(dòng)防護(hù)用品由于正常使用造成的損壞，由所在部門出具證明，到勞動(dòng)防護(hù)用品管理部門辦理更換手續(xù)。

對(duì)于特種勞動(dòng)防護(hù)用品的更換或領(lǐng)取，必須以舊換新，對(duì)于過期、損壞等報(bào)廢的特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須集中存放，定期消毀，嚴(yán)防流失。

第三章 償罰事宜

第十三條 凡屬個(gè)人保管不當(dāng)，丟失和損壞勞動(dòng)防護(hù)用品者，一律折價(jià)賠償。

第十四條 在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定配戴勞動(dòng)防護(hù)用品的員工，除進(jìn)行教育外，按"三違"論處，依據(jù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四章 附則

第十五條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

第一章 編制總則

第一條 為認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)及各部門、各子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位。

第三條 本制度所指的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（下稱風(fēng)險(xiǎn)管控），是指集團(tuán)內(nèi)部為保障安全生產(chǎn)而自主組織開展的，對(duì)建筑施工、港口裝卸、道路交通、維護(hù)檢修和安全管理等各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、分級(jí)評(píng)估、管控的活動(dòng)。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)管控堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“自主排查、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)管控”的原則，實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管理。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 集團(tuán)成立風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各部門、各子公司主要負(fù)責(zé)人為成員。

集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)安全管理部。

第三章 工作責(zé)任

第六條 集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，確保領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體員工參與風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。

常務(wù)副組長是集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)管控和公告警示等工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

其他副組長和各部門、各子公司主要負(fù)責(zé)人是各自分管范圍、部門和單位風(fēng)險(xiǎn)管控的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本部門、本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)管控和公告警示的協(xié)調(diào)監(jiān)督管理工作。

各級(jí)專兼職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

班組長負(fù)責(zé)實(shí)施本班組重點(diǎn)工序安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)估管理。

各崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)估管理。

第七條 集團(tuán)安全管理部是集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的牽頭部門，協(xié)助集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人完成風(fēng)險(xiǎn)管控體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施落實(shí)情況的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督；負(fù)責(zé)將本項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保實(shí)現(xiàn)“全崗位、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。

第四章 工作程序

第八條 開展風(fēng)險(xiǎn)防控教育培訓(xùn)。

對(duì)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)如何指導(dǎo)全體員工對(duì)其崗位存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，并對(duì)崗位辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素及制定的管控措施進(jìn)行審核。

對(duì)全體員工開展崗位風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，使員工熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則、管控措施制定要求和工作流程要求等內(nèi)容。

第九條 開展風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。

全面辨識(shí):

(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);

(二)普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測情況;

(三)建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件;

(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為;

(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況;

(六)其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。

專項(xiàng)辨識(shí)：

在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)。

集團(tuán)及各子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，分層次逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元，并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，對(duì)生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面的要素開展辨識(shí)，考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)，辨識(shí)要做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。通過辨識(shí)確定本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量，并逐個(gè)確定責(zé)任人。

第十條 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。

集團(tuán)及各子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，選取適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（工作危害分析JHA、安全檢查表分析SCA、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法LS、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法LEC、風(fēng)險(xiǎn)程度分析法MES、事件樹分析ETA等），將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定以該危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)為準(zhǔn)，并注明參考標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或集團(tuán)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)等）。

在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)完成后，應(yīng)根據(jù)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果和生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn)，逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖。

第十一條 制定并公示管控措施。

集團(tuán)及各子公司應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從工程技術(shù)、安全管理、個(gè)體防護(hù)等方面，遵循消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先層級(jí)順序和統(tǒng)籌使用原則，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)因素，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員。其中，對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。

管控措施制定完成后，應(yīng)在醒目位置、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。

在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。

在人員密集的公共場所及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌(板)，避免造成意外傷害。

第十二條 建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。

（一）明確臺(tái)賬（清單）內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）應(yīng)包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。

（二）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。高度關(guān)注生產(chǎn)運(yùn)營狀況變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)調(diào)整管控措施和風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單），確保各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。

第五章 工作要求

第十三條 在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。

集團(tuán)及各子公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。

第十四條 生產(chǎn)班組在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)，并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

第十五條 發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)責(zé)任。

第十六條 自本制度施行之日起，集團(tuán)及各子公司應(yīng)每年組織開展一次全面辨識(shí)，每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等項(xiàng)工作。

第十七條 本單位專業(yè)技術(shù)力量不足的，可聘請專家或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作，但不得包辦或代替。

第六章 附則

第十八條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。

五、安全事故隱患排查治理制度

第一章 編制總則

第一條 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除集團(tuán)運(yùn)營管理過程中存在的事故隱患，有效防范各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)章，結(jié)合集團(tuán)運(yùn)營實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)及各部門、各子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位。

第三條 隱患排查治理工作遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全崗位、全過程、全方位、全天候”的原則，建立并落實(shí)以風(fēng)險(xiǎn)為核心的從集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人到崗位員工的事故隱患排查治理責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化，及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，確保集團(tuán)生產(chǎn)安全。

第二章 術(shù)語定義

第四條 事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第五條 隱患排查是指組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，采取一定的方式和方法，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況，對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。

第六條 隱患的分級(jí)是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患：危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第七條 事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。

生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患主要包括：設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防及應(yīng)急設(shè)施、供配電設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、輔助動(dòng)力系統(tǒng)及現(xiàn)場其他方面。

基礎(chǔ)管理類隱患主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、職業(yè)健康衛(wèi)生管理、相關(guān)方單位安全管理及基礎(chǔ)管理其他方面。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位應(yīng)視為重大事故隱患。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第八條 集團(tuán)成立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各部門、各子公司主要負(fù)責(zé)人為成員。

集團(tuán)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)安全管理部。

第四章 工作責(zé)任

第九條 集團(tuán)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保集團(tuán)事故隱患排查治理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，確保領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體員工參與事故隱患排查治理系建設(shè)，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。

常務(wù)副組長是集團(tuán)事故隱患排查治理的主要責(zé)任人，協(xié)助組長做好組織、檢查、指導(dǎo)、考核及體系建設(shè)等工作，定期召開會(huì)議分析、研究、解決隱患排查治理過程中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

其他副組長和各部門、各子公司主要負(fù)責(zé)人是各自分管范圍、部門和單位事故隱患排查治理的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本部門、本單位事故隱患排查治理的全面工作，確保分管范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作的有效開展。

班組長負(fù)責(zé)本班組的事故隱患排查治理全面工作。

各級(jí)專兼職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第十條 各崗位員工負(fù)責(zé)本崗位事故隱患排查治理工作，應(yīng)掌握本崗位涉及的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、風(fēng)險(xiǎn)后果、可能存在的隱患及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等相關(guān)知識(shí)；熟悉本崗位作業(yè)有關(guān)危險(xiǎn)因素的檢查控制內(nèi)容和當(dāng)班檢查控制情況，杜絕弄虛作假現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報(bào)，并協(xié)助整改，若不能及時(shí)整改，需采取臨時(shí)措施避免事故發(fā)生。

第十一條 集團(tuán)安全管理部是集團(tuán)事故隱患排查治理工作的牽頭部門，協(xié)助集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人完成事故隱患排查治理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)事故隱患排查治理情況等匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)將本項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保實(shí)現(xiàn)“全崗位、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。

第五章 工作要求

第十二條 各責(zé)任單位開展事故隱患排查治理，應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)，檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況，重點(diǎn)排查：

(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度;

(四)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。

第十三條 各責(zé)任單位應(yīng)建立事故隱患排查清單，并編制隱患治理信息臺(tái)賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和員工、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容;隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。

第十四條 事故隱患排查包括定期排查和專項(xiàng)排查。

定期排查要求主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次，部門（車間）每周至少組織一次，班組每天組織一次。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)排查:

(一)與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止的;

(二)設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;

(三)停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的;

(五)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的;

(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。

第十五條 各責(zé)任單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施，消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的隱患清單;

(二)治理的標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)治理的方法和措施;

(四)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排;

(六)治理的時(shí)限要求;

(七)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;

(八)復(fù)查工作要求和安排;

(九)其他需要明確的事項(xiàng)。

重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由本單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請專家參加。

第十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員在進(jìn)行事故隱患排查治理監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)與隱患治理信息臺(tái)賬，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級(jí)和管控以及隱患的排查、分級(jí)和治理等內(nèi)容。

在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)責(zé)令被檢查單位立即進(jìn)行整改、消除隱患;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，及時(shí)向集團(tuán)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第六章 附則

第十七條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

六、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

第一章 編制總則

第一條 為建立集團(tuán)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，規(guī)范集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效投入，確保集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常有序開展，有力保障集團(tuán)廣大員工生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)在成本中列支，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金，應(yīng)按照“專項(xiàng)列支、確保需要、?？顚Ｓ?、規(guī)范管理”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并納入企業(yè)年度預(yù)算。

第三條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)在當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，列入重點(diǎn)編制項(xiàng)目，不得少于國家規(guī)定的比例。

第四條 本制度適用于集團(tuán)及各子公司（下稱單位）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理。

第二章 管理職責(zé)

第五條 單位安全生產(chǎn)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)費(fèi)用管理中的重大問題。安全生產(chǎn)委員會(huì)主任是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審批安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告等重要文件。

第六條 單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)審核、匯總并編制本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)提取和使用報(bào)告，負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

第七條 單位財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，參與審核安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃做好資金提取和使用的落實(shí)工作，做到?？顚Ｓ?，確保安全投入及時(shí)、足額、有效。

第八條 單位其他職能部門負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃的編制、經(jīng)費(fèi)的申請和使用。

第三章 費(fèi)用提取

第九條 單位應(yīng)依據(jù)自身行業(yè)類別和運(yùn)營實(shí)際，嚴(yán)格按照國家規(guī)定要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，單獨(dú)設(shè)立“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”科目。

第四章 使用范圍

第十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于本單位安全技改項(xiàng)目、職業(yè)衛(wèi)生改善項(xiàng)目、安全教育宣傳、科研方面等。具體包括（但不限于）：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

（六）安全設(shè)施、特種設(shè)備的檢測、校驗(yàn)；

（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

（八）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第五章 使用程序

第十一條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用，原則上應(yīng)嚴(yán)格按照“各部門（班組）申請-安全生產(chǎn)管理部門和單位分管負(fù)責(zé)人審核-財(cái)務(wù)部門和分管負(fù)責(zé)人審核-單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)-財(cái)務(wù)部門落實(shí)”的程序?qū)嵤?/p>

如申請的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金不足，應(yīng)按上述程序及時(shí)追加申請金額，以滿足安全生產(chǎn)工作需要；如申請的專項(xiàng)資金有盈余，應(yīng)上繳單位財(cái)務(wù)，仍列入安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督管理

第十二條 單位審計(jì)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理。一般每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要有：

（一）檢查安全費(fèi)用使用的臺(tái)賬、報(bào)表等；

（二）實(shí)物與賬冊是否相符；

（三）報(bào)銷手續(xù)是否齊全，報(bào)銷憑證是否有效；

（四）財(cái)務(wù)部設(shè)置科目與列入科目、記帳是否符合要求；

（五）其他需要檢查的內(nèi)容。

如檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)如實(shí)記錄，按有關(guān)制度提出整改要求和處理意見，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人限期整改，并將有關(guān)情況向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第七章 附則

第十三條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

七、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度

第一章 編制總則

第一條 為提高集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平和工作效率，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)了解和掌握集團(tuán)各時(shí)期、各單位的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和解決經(jīng)營管理過程中存在的有關(guān)問題，有力推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)及各子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位。

第二章 安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議

第三條 安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議一般每一個(gè)季度召開一次，由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)召集，單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人主持，委員會(huì)全體成員參加，可根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整參會(huì)人員范圍。

第四條 會(huì)議主要任務(wù)是研究議定如何貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市、區(qū)的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)要求，全面掌握當(dāng)季度安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決本單位在安全生產(chǎn)方面存在重大問題。審定制度、計(jì)劃、獎(jiǎng)懲等有關(guān)重大事宜。

第三章 安全生產(chǎn)工作會(huì)議

第五條 安全生產(chǎn)工作會(huì)議一般每月召開一次，由安全生產(chǎn)管理部門召集，單位分管負(fù)責(zé)人主持。參加會(huì)議的人員一般有:各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和各車間（部門）主管生產(chǎn)的人員等,可根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整參會(huì)人員范圍。

第六條 安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)、部署安全生產(chǎn)工作，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策有關(guān)文件，研究提出本單位的貫徹落實(shí)措施；表彰和獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人；研究落實(shí)有關(guān)問題隱患的解決措施等。

第四章 安全生產(chǎn)工作例會(huì)

第七條 安全生產(chǎn)工作例會(huì)每旬至少召開一次，由部門（車間）主要負(fù)責(zé)人召集。參加會(huì)議的人員一般是全體成員，可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

第八條 安全生產(chǎn)工作例會(huì)的主要任務(wù)是研究討論本部門（車間）如何貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策和部署，全面分析本部門（車間）安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決本部門（車間）在落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和決策部署中存在的重大問題。

第五章 安全生產(chǎn)班前會(huì)

第八條 安全生產(chǎn)班前會(huì)一般由班組長負(fù)責(zé)召開，小組成員參加，可根據(jù)工作實(shí)際要求相關(guān)方技術(shù)人員、協(xié)力人員參加。在每天作業(yè)前15分鐘開始，時(shí)間一般5-10分鐘。

第九條 安全生產(chǎn)班前會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神;布置、檢查、交流、總結(jié)本班次的安全生產(chǎn)工作;強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度及接班注意事項(xiàng)等內(nèi)容;分析班組內(nèi)外事故案例;結(jié)合本班組特點(diǎn)開展事故隱患的預(yù)測預(yù)控等。

第六章 工作要求

第十條 召集者在召開會(huì)議之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)會(huì)議議程、會(huì)議材料進(jìn)行把關(guān)，提高會(huì)議效率，確保會(huì)議效果。

第十一條 通知人員參會(huì)時(shí)，應(yīng)把會(huì)議主要內(nèi)容、開始時(shí)間、會(huì)議時(shí)長、會(huì)議地點(diǎn)寫明。

第十二條 各類安全生產(chǎn)會(huì)議要求參會(huì)人員實(shí)名簽到，均應(yīng)由專人要做好相應(yīng)的記錄。各級(jí)責(zé)任單位要建立安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)賬，妥善保管。

重要會(huì)議會(huì)后要及時(shí)下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會(huì)議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行等內(nèi)容。

第十三條 各有關(guān)單位和人員應(yīng)牢固樹立“安全第一”的理念，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，未經(jīng)召集人同意，不得遲到、早退或缺席。

第十四條 全體員工應(yīng)不折不扣地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)會(huì)議決定的事項(xiàng)。各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)各種會(huì)議記錄及決議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

第七章 附則

第十五條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

八、安全事故管理制度

第一章 編制總則

第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，做好事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和調(diào)查處理工作，及時(shí)掌握事故原因、事故規(guī)律,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn), 有效落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)所轄范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的管理。

第三條 生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。

第四條 本制度中生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)集團(tuán)實(shí)際確定，高于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

特別重大事故是指造成1人以上死亡或3人以上重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故；

重大事故是指造成3人以上輕傷或1人以上3人以下重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下的事故；

較大事故是指造成是指造成1人以上3人以下輕傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上到30萬元以下的事故；

一般事故是指造成人員輕微傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上10萬元以下的事故；

輕微事故是指未造成人員傷亡，但造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。

第二章 事故報(bào)告

第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人和集團(tuán)安全管理部報(bào)告;事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)依法在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第六條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要有：

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第三章 事故救援

第七條 事故單位主要負(fù)責(zé)人，在進(jìn)行事故逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施，或立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。

第八條 發(fā)生人身傷害事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取正確有效措施，杜絕繼發(fā)事故，防止事故擴(kuò)大，并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)域，并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前，現(xiàn)場人員不得停止對(duì)傷害人員的搶救和護(hù)理。

第九條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第四章 事故調(diào)查

第十條 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事故后果達(dá)到國家有關(guān)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查，集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門及事故發(fā)生單位要做好配合工作；未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的，由集團(tuán)組織調(diào)查。

發(fā)生輕微和一般生產(chǎn)安全事故由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查。

第十一條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法依規(guī)追究責(zé)任。

第十二條 事故調(diào)查組的成員應(yīng)當(dāng)具備事故調(diào)查所需的知識(shí)技能，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系，在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。事故調(diào)查組主要履行下列職責(zé)：

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

第十五條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第十六條 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。

由各子公司負(fù)責(zé)調(diào)查的，調(diào)查報(bào)告批復(fù)情況應(yīng)向集團(tuán)安全管理部報(bào)備。

第四章 事故處理

第十七條 事故處理應(yīng)嚴(yán)格按照四不放過（事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則開展工作。

第十八條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

第十九條在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任分析要應(yīng)按以下步驟：

（一）按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)；

（二）按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任；

（三）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任；

（四）根據(jù)事故后果、責(zé)任者責(zé)任大小以及配合調(diào)查態(tài)度提出處理意見。

第二十條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和員工的監(jiān)督。

集團(tuán)安全管理部應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在事故調(diào)查處理過程中，事故單位相關(guān)責(zé)任人和調(diào)查組人員未履行本制度規(guī)定的，按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十一條 本制度未盡事宜由集團(tuán)安委會(huì)決定。

第二十二條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第二十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。

九、職業(yè)衛(wèi)生管理制度

第一章 編制總則

第一條 為了貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，保障員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中不受職業(yè)病危害因素的影響，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，保護(hù)職業(yè)病人的合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)所有涉及職業(yè)衛(wèi)生管理的子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位（下稱有關(guān)單位）。

第三條 集團(tuán)各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門、宣傳部門及工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識(shí)，增強(qiáng)員工職業(yè)病防治觀念，提高員工自身健康保護(hù)意識(shí)。

第二章 管理職責(zé)

第四條 集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)全集團(tuán)職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、決策及監(jiān)督管理。

集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人對(duì)集團(tuán)職業(yè)衛(wèi)生管理工作全面負(fù)責(zé)。

各分管負(fù)責(zé)人和各級(jí)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍、分管部門，分管單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

集團(tuán)安全管理部行使職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能。

各級(jí)黨組織和工會(huì)組織有權(quán)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 有關(guān)單位必須配備或指定專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

第三章 作業(yè)管理

第六條 有關(guān)單位必須認(rèn)真落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”）職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”管理規(guī)定。

（一）項(xiàng)目管理單位在擬定生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分利用先進(jìn)技術(shù)，盡量選擇無毒、無害的先進(jìn)生產(chǎn)工藝。

（二）有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、作業(yè)防護(hù)措施、操作程序必須認(rèn)真貫徹有關(guān)國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對(duì)職業(yè)衛(wèi)生有特殊要求的（如有毒、有害、有放射性）危害性較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，必須按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)集團(tuán)安全管理部門和屬地監(jiān)管部門審查同意，符合安全衛(wèi)生要求后才能實(shí)施。

（四）項(xiàng)目管理單位及施工單位要對(duì)員工安全衛(wèi)生設(shè)施工程、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)器材的質(zhì)量負(fù)責(zé)；相關(guān)安全管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行監(jiān)督管理。

（五）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收要與主體工程同時(shí)進(jìn)行，必須有項(xiàng)目管理單位、相關(guān)安全生產(chǎn)管理部門人員參加，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。

（六）生產(chǎn)設(shè)備檢修時(shí)，安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時(shí)列入計(jì)劃，同步檢修，同步投入生產(chǎn)。

第四章 作業(yè)環(huán)境管理

第七條 涉及職業(yè)危害的作業(yè)環(huán)境應(yīng)按照相應(yīng)類別的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)管理。

第八條 集團(tuán)各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及有害作業(yè)的工作環(huán)境定期組織檢測評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并督促整改，做好檢測數(shù)據(jù)歸檔管理工作。

第九條 作業(yè)環(huán)境指標(biāo)合格率、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施運(yùn)行效率等指標(biāo)應(yīng)作為安全管理考核指標(biāo)。

第十條 有關(guān)單位應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理制度，按要求建立管理檔案。

第十一條 有關(guān)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為員工提供職業(yè)病防護(hù)用品，并督促員工正確使用和穿戴。

第十二條 任何單位或個(gè)人不得隨意拆卸停用各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)，因故必須拆卸、停用時(shí)須報(bào)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在生產(chǎn)設(shè)備檢修完畢時(shí)及時(shí)恢復(fù)。

第十三條 有關(guān)單位應(yīng)在涉及職業(yè)危害作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯的符合國家規(guī)定或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)識(shí)，設(shè)置安全有效防護(hù)裝置，并對(duì)其安全防護(hù)裝置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行顏色噴涂。

第五章 健康管理

第十四條 有關(guān)單位應(yīng)建立健康監(jiān)護(hù)檔案制度，并實(shí)施就業(yè)前、在崗和特殊健康檢查、職業(yè)病人離退后復(fù)查機(jī)制。檢查結(jié)果存入員工健康監(jiān)護(hù)檔案。

健康監(jiān)護(hù)檔案包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害因素接觸史，職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個(gè)人健康資料。

第十五條 職業(yè)健康體檢崗位人員名單由本單位安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果提出，報(bào)具有職業(yè)病檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，體檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送集團(tuán)工會(huì)和安全管理部。

第十六條 有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向集團(tuán)安全管理部報(bào)告。對(duì)確認(rèn)為職業(yè)病的，應(yīng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。

第十七條 有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的健康檢查頻次，對(duì)檢查出的職業(yè)病或疑似職業(yè)病人員要按照國家規(guī)定調(diào)離原崗位并妥善安置。

第十八條 有關(guān)單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照國家或地方政府部門的規(guī)定給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。

職業(yè)病體檢、醫(yī)療及營養(yǎng)費(fèi)等待遇按照國家或地方政府規(guī)定執(zhí)行，本單位安全生產(chǎn)管理部門掌握發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。

第二十條 疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。離退休職業(yè)病人體檢、醫(yī)療及營養(yǎng)費(fèi)由用人單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 根據(jù)有關(guān)職業(yè)病報(bào)告管理規(guī)定，各級(jí)安全生產(chǎn)部門要定期向本級(jí)工會(huì)、主要負(fù)責(zé)人報(bào)告職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展情況。

第六章 附則

第二十二條 本制度未盡事宜按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第二十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十、消防安全管理制度

第一章 編制總則

第一條 為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，有效防范集團(tuán)各類火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《消防條例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)各部門、各子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位。

第三條 集團(tuán)消防管理工作遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的原則。

第二章 工作職責(zé)

第四條 集團(tuán)及各子公司安全生產(chǎn)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)本單位消防管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決消防管理中的重大問題。

第五條 集團(tuán)、各子公司和相關(guān)單位（下稱各單位）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防管理全面負(fù)責(zé)，主要職責(zé)有：

（一）貫徹執(zhí)行《消防法》、《消防條例》等有關(guān)消防法規(guī)；

（二）組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

（三）建立健全防火制度和安全操作規(guī)程；

（四）對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育；

（五）組織防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患，完善消防設(shè)施，改善消防安全條件；

（六）領(lǐng)導(dǎo)本單位專職或義務(wù)消防組織；

（七）組織制定本單位消防應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練；

（八）組織或參與本單位火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作等。

第六條 各單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防管理工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全實(shí)施具體領(lǐng)導(dǎo)工作，主要責(zé)任有：

（一）擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

（三）擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好、有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理本單位專職或義務(wù)消防組織；

（七）組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

（八）單位確定的其他消防安全管理工作。

分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向主要責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。對(duì)未確定分管負(fù)責(zé)人的單位，本條規(guī)定的消防安全管理工作由主要負(fù)責(zé)人實(shí)施。

第七條 各單位其他分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍、部門消防管理工作全面負(fù)責(zé)，主要責(zé)任有：

（一）認(rèn)真貫徹并嚴(yán)格落實(shí)本單位各項(xiàng)消防安全管理制度，將消防安全工作同其他工作同部署、同落實(shí)、同考核；

（二)落實(shí)分管范圍或本部門各級(jí)管理人員、各崗位的消防安全責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，健全本部門及各崗位消防安全管理規(guī)定及保障消防安全操作規(guī)程；

（三）加強(qiáng)分管轄區(qū)消防設(shè)施、電器設(shè)備及易燃易爆危險(xiǎn)物品的消防安全管理；

（四）針對(duì)分管轄區(qū)可能發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的消防安全教育培訓(xùn)；

（五）定期組織對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面消防安全檢查，及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患，并按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。本部門無法整改的火災(zāi)隱患要及時(shí)上報(bào)歸口管理部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人；

（六）結(jié)合各自管理實(shí)際，定期組織分管人員開展或參與消防應(yīng)急預(yù)案演練；

（七）本單位確定的其他消防管理職責(zé)。

第八條 各單位安全生產(chǎn)管理部門為本單位消防管理歸口部門，負(fù)責(zé)日常具體管理工作，主要有：

（一）擬定年度消防工作計(jì)劃，建立健全單位消防檔案，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）制訂消防安全制度和操作規(guī)程并檢查督促各部門、單位及員工認(rèn)真落實(shí)；

（三）擬定消防安全工作的資金投入計(jì)劃和組織保障方案；

（四）組織實(shí)施防火檢查、巡查，督促整改火災(zāi)隱患；

（五）組織實(shí)施對(duì)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，定期組織檢查消防設(shè)施、器材的配備和完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保其完好有效；

（六）管理本單位專職或義務(wù)消防隊(duì)組織，督促其按照訓(xùn)練計(jì)劃開展訓(xùn)練，不斷提高撲救初起火災(zāi)的能力；

（七）確定消防安全重點(diǎn)部位并督促相關(guān)部門、單位加強(qiáng)監(jiān)管；

（八）對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練，提升全員“火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、引導(dǎo)人員疏散和發(fā)現(xiàn)常見火災(zāi)隱患”的能力；

（九）按照規(guī)定辦理動(dòng)火作業(yè)、增設(shè)電氣線路和設(shè)備的審批，監(jiān)督動(dòng)火部門或人員的消防安全防范措施的落實(shí)；

（十）定期向本單位消防安全主要責(zé)任人匯報(bào)消防安全管理體系的成效，為改進(jìn)消防安全管理體系提供依據(jù)；

（十一）完成消防安全主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人交辦的其他有關(guān)工作。

第九條 各單位確定的專兼職消防安全管理人員主要責(zé)任：

（一）按照消防法規(guī)和本單位消防安全規(guī)章制度的要求，負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)本單位的日常防火檢查、巡查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施；

（二）負(fù)責(zé)管理、維護(hù)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志；

（三）組織開展消防宣傳，對(duì)員工進(jìn)行消防教育培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并制定培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織演練；

（五）如實(shí)記錄消防安全工作開展情況，建立完善消防檔案；

（六）熟悉所在場所的消防安全設(shè)施位置、疏散通道和安全出口，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在立即報(bào)警的同時(shí)，要盡可能地組織、引導(dǎo)在場群眾疏散；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他消防安全管理工作。

第十條 各單位員工為所在崗位消防管理第一責(zé)任人，對(duì)本崗位和自身消防安全直接負(fù)責(zé)，主要責(zé)任有：

（一）有維護(hù)單位消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)單位的消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即向有關(guān)部門反映，積極配合火災(zāi)隱患整改；

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和防火滅火知識(shí)、技能，積極參加單位組織的消防安全教育和培訓(xùn)，積極參加有關(guān)消防安全的各項(xiàng)活動(dòng)；

（四）要保障消防通道和安全出口暢通，杜絕違反消防法律法規(guī)的行為。

第三章 工作要求

第十一條 各單位應(yīng)根據(jù)消防安全管理的需要，配備適當(dāng)種類和足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材，建立本單位消防器材管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄本單位消防器材的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、安裝地點(diǎn)、有效狀況等。

消防設(shè)備器材和工具應(yīng)放置在醒目、取用方便的位置，消防設(shè)備器材的周圍不準(zhǔn)堆放雜物和掛放其他物品，不得堵塞消防通道，在室外的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉?fàn)€、防結(jié)塊和防凍措施。

第十二條 各單位應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營管理實(shí)際建立、健全逐級(jí)消防安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。消防安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）有無違章用火、用電、用氣情況；

（二）消防通道有無堵塞；

（三）消防水壓是否正常；

（四）消防器材是否到位、有效；

（五）是否存在線路私拉亂接、開關(guān)裸露等電氣火災(zāi)隱患；

（六）安全出口、應(yīng)急照明是否良好；

（七）電氣等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否良好，有無易燃易爆物品擺放或粘附；

（八）嚴(yán)禁煙火區(qū)域是否有吸煙、動(dòng)火現(xiàn)象；

（九）火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施落實(shí)等情況。

每次檢查后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。各單位對(duì)查出的問題隱患應(yīng)認(rèn)真研究，有條件的立即采取措施整改、消除。一時(shí)難以解決的，要及時(shí)上報(bào)，并采取有效防范措施限期整改。

第十三條 各單位應(yīng)制定符合本單位實(shí)際的火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織全體員工學(xué)習(xí)掌握有關(guān)內(nèi)容，定期組織演練。

火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)叵勒据^遠(yuǎn)的單位，應(yīng)根據(jù)需要建立專兼職消防組織，負(fù)責(zé)本單位的消防工作。所需經(jīng)費(fèi)由本單位列支。

第十四條 各單位應(yīng)建立健全消防安全檔案，主要內(nèi)容包括：

（一）所轄建筑物、工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收等方面的文件、資料；

（二）消防安全管理制度；

（三）消防設(shè)施、滅火器材配備、檢測、使用和維護(hù)等情況；

（四）重點(diǎn)消防管理部位、場所的管理記錄；

（五）消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練記錄等。

第四章 獎(jiǎng)罰事宜

第十五條 各單位應(yīng)將消防管理情況納入本單位安全生產(chǎn)考核和日常監(jiān)督管理，并依據(jù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定對(duì)存在下列情形的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰：

（一）對(duì)國家消防法規(guī)、集團(tuán)工作指示不及時(shí)傳達(dá)，違反消防安全制度，對(duì)本轄區(qū)存在的火災(zāi)問題隱患不及時(shí)整改的；

（二）違反動(dòng)火、用火管理制度，在禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的；

（三）其他違反消防管理制度的情況。

對(duì)因違反消防法規(guī)、制度和操作規(guī)程造成火災(zāi)事故，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門依法處理。

第十六條 各單位應(yīng)依據(jù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定對(duì)存在以下情形的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告火險(xiǎn)隱患，避免火災(zāi)事故發(fā)生的；

（二）在火災(zāi)事故中救人、救物得當(dāng)，在處理事故過程中表現(xiàn)突出的；

（三）對(duì)消防工作提出合理化建議，得到采用并取得明顯效果的；

（四）集團(tuán)確定的其他獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

第五章 附則

第十七條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

第一章 編制總則

第一條 為規(guī)范集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)及各子公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（下稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、公布、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理工作。

相關(guān)方的應(yīng)急預(yù)案管理參照本制度執(zhí)行。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 集團(tuán)及各子公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。其他職能部門負(fù)責(zé)本部門、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案管理的相關(guān)工作。

第五條 集團(tuán)及各子公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章　應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本單位的應(yīng)急工作需要；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息，附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效；

（八）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)對(duì)本單位進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和所在區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的子公司，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十三條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的子公司，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十四條 集團(tuán)及各子公司在組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或者其他組織的意見，本單位預(yù)案應(yīng)與所在地人民政府及有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和所涉及的其他單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十五條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)經(jīng)營場所和各崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章　應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第十六條 集團(tuán)及各子公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織審定本單位編制的應(yīng)急預(yù)案；必要時(shí)，可以聘請專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審定。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等方面。

第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位員工公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第十九條 各子公司的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)集團(tuán)安全管理部備案。集團(tuán)安全管理部應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)各子公司備案的應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行審核把關(guān)。材料不全或存在其他問題的，不予備案并提出整改要求，責(zé)令限期整改。

第二十條 涉及易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝?，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)按照分級(jí)屬地原則，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)提交下列材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表；

（二）本制度第二十條所列單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十二條 集團(tuán)及各子公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，要求相關(guān)方參照本制度做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章　應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。

第二十四條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

涉及易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝?，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

集團(tuán)安全管理部應(yīng)對(duì)各子公司應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十六條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。一般每三年至少評(píng)估一次。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二十七條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中，發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案重大問題的；

（六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十八條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第二十九條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十條 發(fā)生事故時(shí)，事故單位應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定上報(bào)事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況。

第三十一條 事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章　監(jiān)督管理

第三十二條 集團(tuán)及各子公司應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展監(jiān)督檢查。

第六章 獎(jiǎng)懲事宜

第三十三條 對(duì)在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的子公司和人員，按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 對(duì)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案、定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的單位和有關(guān)責(zé)任人，按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七章　附則

第三十五條 本制度未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十六條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第三十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十二、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度

第一章 編制總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，防止發(fā)生各類事故，保障作業(yè)人員生命安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)運(yùn)營管理實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，是指在生產(chǎn)作業(yè)中具有較高危險(xiǎn)性，可能對(duì)作業(yè)人員造成人身傷害和各類事故的操作或任務(wù)，一般包括：動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵等。

第三條 本制度適用于集團(tuán)及各子公司及相關(guān)方單位。

第二章 工作要求

第四條 各單位必須貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，高度重視危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施有效的安全管理。

第五條 涉及危險(xiǎn)作業(yè)的建設(shè)、維修項(xiàng)目須委托實(shí)施的，業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)，不得將項(xiàng)目發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第六條 危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)遵循“誰組織生產(chǎn)，誰制定安全措施”、“誰批準(zhǔn)方案實(shí)施，誰負(fù)責(zé)措施落實(shí)”的管理原則。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)的單位應(yīng)依據(jù)管理實(shí)際，建立健全危險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)審批機(jī)制，建立危險(xiǎn)作業(yè)許可證制度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)危險(xiǎn)因素檢測和安全措施確認(rèn)程序，未經(jīng)審批同意，不得施工作業(yè)。

第七條 對(duì)可能造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)實(shí)行審批報(bào)備制度。在作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)由施工單位安全管理部門會(huì)同工程技術(shù)部門審查安全施工方案，檢查施工現(xiàn)場，并將審查檢查情況報(bào)備業(yè)主單位安全生產(chǎn)管理部門。確認(rèn)安全條件符合要求后，經(jīng)施工單位分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可施工作業(yè)。

第八條 特殊情況無法履行審批手續(xù)時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)安全管理工作，有具體的安全措施，并報(bào)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施，在情況允許后立即補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第九條 業(yè)主單位應(yīng)定期或不定期，對(duì)施工單位危險(xiǎn)作業(yè)管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第三章 附則

第十條 集團(tuán)安全管理部對(duì)本制度的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。各子公司和相關(guān)方單位應(yīng)認(rèn)真遵守執(zhí)行此制度，未執(zhí)行者按違章作業(yè)處罰。違反本制度導(dǎo)致事故的單位及責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定從重處罰，涉嫌犯罪的移交有關(guān)部門依法處理。

第十一條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十三、相關(guān)方安全生產(chǎn)管理制度

第一章 編制總則

第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等法規(guī)要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制訂本制度。

第二條 相關(guān)方是指在集團(tuán)所轄范圍內(nèi)從事與集團(tuán)及各子公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的外部單位和個(gè)人，主要包括：

（一）建設(shè)工程相關(guān)方：包括設(shè)計(jì)、勘察、施工、設(shè)備及施工材料提供、設(shè)備檢修維護(hù)等單位；

（二）承包租賃相關(guān)方：包括在轄區(qū)內(nèi)從事業(yè)務(wù)承包、租賃經(jīng)營及有業(yè)務(wù)往來的單位、個(gè)體工商戶等；

（三）業(yè)務(wù)往來方：包括產(chǎn)品自提、原料動(dòng)力供應(yīng)、設(shè)備材料供貨、檢修維護(hù)、檢測等在轄區(qū)內(nèi)與有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的人員和車輛；

（四）外來檢查、參觀、考察人員及車輛等；

（五）其它與集團(tuán)及各子公司有聯(lián)系且由本單位接待的人員和車輛等。

第三條 本制度規(guī)定了與集團(tuán)、各子公司相關(guān)的承包方、租賃方單位和參觀考察及其他商務(wù)往來人員的安全管理要求。

第二章 管理職責(zé)

第四條 對(duì)相關(guān)方的安全管理堅(jiān)持“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰接待、誰負(fù)責(zé)”的原則，由發(fā)生主體業(yè)務(wù)的部門或子公司（下稱業(yè)主單位）組織實(shí)施綜合監(jiān)管。

第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位相關(guān)方安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理等工作。

第六條 其他因各類公務(wù)活動(dòng)進(jìn)入轄區(qū)的外來人員，由接待部門或子公司負(fù)責(zé)其在轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管。

第七條 集團(tuán)各級(jí)相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位相關(guān)方安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 業(yè)主單位管理要求

第八條 業(yè)主單位應(yīng)將項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給具備相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和管理能力的單位或個(gè)人，為承包、承租單位提供符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施，落實(shí)相關(guān)安全告知事項(xiàng)，依法提供項(xiàng)目施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第九條 業(yè)主單位在編制項(xiàng)目概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并依法足額向施工單位提供。

第十條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并向本單位安全生產(chǎn)管理部門備案。合同應(yīng)使用國家或行業(yè)合同范本。

長期在轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)不同項(xiàng)目的同一施工單位，應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)簽訂安全協(xié)議或條款，確保安全責(zé)任全覆蓋。

第十一條 業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家法規(guī)要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同相關(guān)規(guī)定，依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、類別和國家相應(yīng)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，按照“一業(yè)一策”的原則，建立相應(yīng)安全管理制度、機(jī)制，定期或不定期對(duì)相關(guān)方履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各相關(guān)方及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，并建立相關(guān)檔案。

第十二條 業(yè)主單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得違章指揮施工作業(yè)，不得壓縮合同約定的工期，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第四章 建設(shè)工程相關(guān)方管理要求

第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第十四條 建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第十五條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并依法依規(guī)接受工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理和建設(shè)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范施工安全管理，及時(shí)解決處理發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

第五章 其他相關(guān)方單位和人員安全管理要求

第十六條 項(xiàng)目租賃或協(xié)力單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十七條 在集團(tuán)轄區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的租賃、協(xié)力單位，應(yīng)接受業(yè)主單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十八條 其他業(yè)務(wù)往來人員和車輛，在進(jìn)入轄區(qū)前，應(yīng)進(jìn)行登記，并接受安全檢查。在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)服從管理，嚴(yán)格遵守業(yè)主單位有關(guān)制度規(guī)定。

第六章 附則

第十九條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

第一章 編制總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，推動(dòng)集團(tuán)及各子公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制訂本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)各部門、各子公司及相關(guān)方單位。

第三條 集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”、堅(jiān)持獎(jiǎng)罰結(jié)合和時(shí)效性原則。

第二章 檢查內(nèi)容

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況；

（三）“雙控”機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況；

（四）重點(diǎn)工作安排部署及完成情況；

（五）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況；

（六）集團(tuán)確定的其他內(nèi)容。

第三章 檢查頻次

第五條 單位級(jí)監(jiān)督檢查：主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次；安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人每月至少組織并參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次；安全生產(chǎn)管理部門每旬至少組織并參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次。

部門（班組）級(jí)監(jiān)督檢查：各職能部門和班組每周至少組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次。

崗位級(jí)監(jiān)督檢查：各在崗員工應(yīng)按照“四不傷害”原則進(jìn)行相互實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。

第四章 程序要求

第六條 各單位監(jiān)督檢查實(shí)施前，應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查表，確定具體的檢查內(nèi)容、檢查負(fù)責(zé)人和參加檢查人員。

安全管理部門負(fù)責(zé)制定單位級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查表，報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人審定同意后執(zhí)行。

各職能部門、班組負(fù)責(zé)制定本部門、本班組安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查表，會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門審定同意后執(zhí)行。

監(jiān)督檢查完成后，檢查單位應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患提出整改要求或整改建議，檢查人員、檢查負(fù)責(zé)人、被檢查單位負(fù)責(zé)人須在檢查表上簽字、蓋公章確認(rèn)，原件由檢查單位留存，被檢查單位留存復(fù)印件；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查原則上采取“四不兩直”（ 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式開展。

第八條 任何單位和個(gè)人在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)存在“三違” 現(xiàn)象，有權(quán)立即指出糾正，并如實(shí)記錄；如發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致發(fā)生事故的安全隱患，有權(quán)停止作業(yè)，可直接向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并如實(shí)記錄。

第九條 檢查單位應(yīng)及時(shí)向本單位主要負(fù)責(zé)人提交監(jiān)督檢查報(bào)告，按要求向被檢查單位下發(fā)整改通知書。

第十條 被檢查單位應(yīng)嚴(yán)格按整改要求落實(shí)整改措施，及時(shí)向檢查單位反饋整改落實(shí)情況。檢查單位應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，并做好復(fù)查記錄。

第五章 獎(jiǎng)懲事宜

第十一條 在監(jiān)督檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)有蓄意阻撓、逃避監(jiān)督、隱瞞信息等情況的單位和個(gè)人，按集團(tuán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上限處罰。

第十二條 在日常監(jiān)督檢查中，對(duì)員工認(rèn)真履行監(jiān)督檢查責(zé)任，及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象、消除安全隱患，避免安全生產(chǎn)事故的，按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第十三條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十五、安全生產(chǎn)考核制度

第一章 編制總則

第一條 為強(qiáng)化集團(tuán)全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，有力推動(dòng)各部門、各子公司和各崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)各部門、各子公司及全體員工，納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)外委單位參照執(zhí)行。

第二章 工作職責(zé)

第三條 集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)（下稱集團(tuán)安委會(huì)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決考核工作中的重大問題。

第四條 集團(tuán)安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各子公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。

第五條 集團(tuán)組織人事部依據(jù)考核結(jié)果負(fù)責(zé)工資及獎(jiǎng)金（或津貼）的結(jié)算工作。

第六條 集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)考核工作涉及的資金收支、發(fā)撥等相關(guān)工作的落實(shí)。

第七條 集團(tuán)綜合部負(fù)責(zé)做好考核相關(guān)的保障工作。

第八條 集團(tuán)各部門、各子公司參照本制度對(duì)內(nèi)考核。

第九條 集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

第三章 考核原則

第十條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)各部門、各子公司、各崗位員工安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，突出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；堅(jiān)持控制目標(biāo)與管理目標(biāo)相結(jié)合，日常檢查考核與年度考核相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的考核原則。

第四章 考核內(nèi)容

第十一條 對(duì)各部門、各子公司、各崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制履責(zé)情況、安全生產(chǎn)違章違紀(jì)情況、安全生產(chǎn)事故情況等內(nèi)容進(jìn)行考核。

（一）控制目標(biāo)完成情況

職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行或履行安全生產(chǎn)責(zé)任不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（二）管理目標(biāo)完成情況

1.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制》，按照“四個(gè)必須”和“一崗雙責(zé)”原則，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到全覆蓋。

2.安全生產(chǎn)工作部署。貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)方針和決策部署，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

3.安全生產(chǎn)制度建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.安全生產(chǎn)保障工作。依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，合理配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，定期組織開展知識(shí)技能培訓(xùn)，做到持證上崗；加大安全管理投入，保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作正常有效開展。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。依法依規(guī)制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)教育，所有從業(yè)人員要做到先培訓(xùn)合格后上崗、定期參加應(yīng)急救援演練，一人一檔建立教育培訓(xùn)檔案。

6.安全生產(chǎn)事故管理。按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)事故，不謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。按照“四不放過”原則，組織事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見。

7.安全生產(chǎn)創(chuàng)新。積極組織開展安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)激勵(lì)開展改革創(chuàng)新、實(shí)用發(fā)明等活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新投入，積極運(yùn)用創(chuàng)新成果服務(wù)安全生產(chǎn)。

8.加強(qiáng)職業(yè)病防治。涉及職業(yè)病防治的單位，要將職業(yè)病防治工作納入安全生產(chǎn)總體工作，做到與安全生產(chǎn)同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。

第五章 考核等級(jí)

第十二條 安全生產(chǎn)考核實(shí)行百分制。控制目標(biāo)占40分，管理目標(biāo)占60分（其中日?？己苏?0%，年度考核占40%）。

第十三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在90分（含）以上的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；在75分（含）至90分（不含）的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理良好單位；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在60分（含）以上至75分（不含）的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理合格單位；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在60分（不含）以下的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不合格單位。

第六章 考核方法

第十四條 集團(tuán)對(duì)各部門、各子公司等綜合考核為每半年一次。集團(tuán)組織的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查情況，納入日?？己恕０踩a(chǎn)考核以年度為考核期限，即每年1月1日至12月31日。

（一）控制目標(biāo)考核：根據(jù)被考核單位是否發(fā)生事故及發(fā)生事故造成的后果進(jìn)行評(píng)定，事故定級(jí)參照集團(tuán)內(nèi)部制度執(zhí)行。

1.發(fā)生較大（含）以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，實(shí)行“一票否決”，年度不再列為考核對(duì)象，責(zé)任單位直接評(píng)定為不合格；

2.發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，年度安全生產(chǎn)考核不得評(píng)定為優(yōu)秀，年內(nèi)發(fā)生兩起（含）以上的，責(zé)任單位評(píng)定為不合格；

3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不按規(guī)定上報(bào)，造成惡劣影響的，責(zé)任單位評(píng)定為不合格。

（二）管理目標(biāo)考核：根據(jù)各責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任書及當(dāng)年實(shí)際工作開展情況，制定管理目標(biāo)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

1.日常考核：以集團(tuán)組織開展的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查、被考核單位各專項(xiàng)重點(diǎn)工作開展及日常信息報(bào)送等情況為評(píng)分依據(jù)。

2.年度考核：由集團(tuán)成立考核組，對(duì)各部門、各子公司進(jìn)行全面考核。被考核單位要分別于當(dāng)年7月5日和12月31日前提交半年和全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)完成情況的自評(píng)報(bào)告。

第十五條 考核細(xì)則由集團(tuán)安全管理部負(fù)責(zé)制定，報(bào)經(jīng)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人審批同意后執(zhí)行。

第七章 結(jié)果應(yīng)用

第十六條 對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門、子公司和員工，按照相關(guān)規(guī)定，予以通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)獎(jiǎng)牌（狀）或獎(jiǎng)金等形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

各部門、各子公司被評(píng)為優(yōu)秀的可授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體（或單位）”稱號(hào)；

各級(jí)專兼職安全生產(chǎn)管理人員被評(píng)為優(yōu)秀的可授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；

非專兼職安全管理人員被評(píng)為優(yōu)秀的可授予“崗位安全生產(chǎn)標(biāo)兵”稱號(hào)。

第十七條 對(duì)考核結(jié)果為合格的部門、子公司和員工，不獎(jiǎng)不罰。

第十八條 對(duì)考核結(jié)果為不合格的部門、子公司和員工，按照相關(guān)規(guī)定，予以通報(bào)批評(píng)、罰扣獎(jiǎng)金（或津貼）等形式的處罰。

第八章 附則

第十九條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度

第一章 編制總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和集團(tuán)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)全體員工。

第三條 各子公司應(yīng)參照本制度，結(jié)合各自運(yùn)營管理實(shí)際，制定相應(yīng)制度和細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 工作責(zé)任

第四條 集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決集團(tuán)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰工作中的重大問題。

第五條 各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門和分管范圍的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰工作負(fù)總責(zé)。

第六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門、人力管理部門、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰具體工作。

安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)擬訂、審核安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰意見，報(bào)本單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審核，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)或主要負(fù)責(zé)人審批，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰工作的監(jiān)督。

人力管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰金額的核算和任職調(diào)級(jí)方面的落實(shí)工作。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰資金方面的落實(shí)工作。

審計(jì)部門參與對(duì)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰工作的監(jiān)督管理。

第三章 處罰事宜

第七條 安全生產(chǎn)處罰工作應(yīng)根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰出問題，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，對(duì)直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人分別進(jìn)行處罰。

第八條 對(duì)日常管理或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在下列情形的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰：

（一）不服從集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，未按有關(guān)要求履行本單位本崗位主體責(zé)任，未落實(shí)本單位本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

（二）未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；

（三）未按要求開展本單位、本崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)管控和隱患排查治理工作的；

（四）工作中存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（五）未按要求落實(shí)整改意見或拖延整改的；

（六）對(duì)堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職的安全生產(chǎn)管理人員打擊報(bào)復(fù)的；

（七）事故發(fā)生，未采取管控措施導(dǎo)致事故擴(kuò)大或事故繼發(fā)的、未按有關(guān)要求及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況的及破壞或偽造事故現(xiàn)場的；

（八）其它違反集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。

第九條 處罰形式主要分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。

（一）經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)違章情節(jié)輕重，可采取按50%-500%的比例扣除安全生產(chǎn)津貼（獎(jiǎng)金）或績效、賠償損失的1%-50%、降低工資等方式處罰。罰沒款項(xiàng)列入集團(tuán)或各子公司安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（二）行政處罰根據(jù)違章情節(jié)的輕重，可采取書面檢查、警告、記過、降職降級(jí)、留用察看及解除勞動(dòng)關(guān)系等方式進(jìn)行處罰。

對(duì)于涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 由各級(jí)職能部門自查發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)的，處罰意見由本部門擬定，報(bào)本單位安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

由各子公司安全生產(chǎn)管理部門檢查發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)的，處罰意見由各子公司安全生產(chǎn)管理部門擬定，報(bào)本單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

由集團(tuán)安全管理部檢查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違章的，可按上述程序提出處罰意見，也可責(zé)令被檢查單位提出處罰意見，并對(duì)處罰意見的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)

第十一條 對(duì)存在下列情形的單位或個(gè)人可給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生等方面，推薦先進(jìn)技術(shù)、管理方法或提出重要建議，被采用且效果明顯的，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績顯著的；

（二）遵章守紀(jì)、模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確使用標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作，在預(yù)防事故、安全生產(chǎn)過程中作出顯著成績的；

（三）及時(shí)制止違章指揮、制止違章作業(yè)、發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免1人重傷及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故；

（四）在安全生產(chǎn)年度考核中被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的；

（五）生產(chǎn)一線非專兼職安全生產(chǎn)管理人員，被評(píng)為崗位安全生產(chǎn)標(biāo)兵的；

（六）發(fā)生非責(zé)任事故時(shí)，積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使員工生命和單位財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；

（七）集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)同意獎(jiǎng)勵(lì)的其他事項(xiàng)。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)形式分為精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和行政獎(jiǎng)勵(lì)，三種方式可統(tǒng)兼使用。

精神獎(jiǎng)勵(lì)主要包括：通報(bào)表揚(yáng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)、記功等方式。

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要包括：頒發(fā)獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金。

行政獎(jiǎng)勵(lì)主要包括：晉級(jí)、升職。

第十三條 在安全生產(chǎn)年度考核中被考核為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位、先進(jìn)個(gè)人和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)兵的，由考核單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由考核單位確定。

其他情形獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)所在部門申請，報(bào)本單位安全管理部門和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審核后，呈本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)物資金額最高不超3000元每人。

獎(jiǎng)金應(yīng)從集團(tuán)或各子公司安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

第五章 附則

第十四條 各子公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰臺(tái)賬，定期向集團(tuán)安全管理部報(bào)備。

第十五條 本制度未盡事宜由集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)決定。

第十六條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

十七、安全文化建設(shè)管理制度

第一章 編制總則

第一條 為規(guī)范集團(tuán)安全文化建設(shè)工作，建立長效工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)工作體系，營造濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍，激發(fā)全員安全生產(chǎn)源動(dòng)力，使其牢固樹立“安全第一”意識(shí)，培育踐行“生命高于一切”的道德價(jià)值觀，培養(yǎng)形成遵紀(jì)守法、按章操作的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升集團(tuán)本質(zhì)安全水平，參照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所指安全文化，是指安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱，是全體員工所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化是集團(tuán)文化的子文化，是集團(tuán)文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)應(yīng)與集團(tuán)文化建設(shè)保持一致，并服從和服務(wù)集團(tuán)文化。

第三條 安全文化建設(shè)堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效的原則，從構(gòu)建安全理念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化出發(fā)，建立健全管理制度，強(qiáng)化全員的安全意識(shí)，規(guī)范各崗位員工作業(yè)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

第四條 本制度適用于集團(tuán)及各子公司（下稱各單位），安全文化的主體是全體員工（包括正式工、合同工、臨時(shí)工）。

安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，各單位應(yīng)將安全文化建設(shè)工作納入安全管理體系統(tǒng)一管理，實(shí)行同規(guī)劃、同運(yùn)行、同考核、同激勵(lì)。

第二章 管理責(zé)任

第五條 各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全文化建設(shè)工作負(fù)有全面管理責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作中的重大問題，審批有關(guān)重要文件，保障安全文化建設(shè)投入的有效落實(shí)。

第六條 各單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)本單位安全文化建設(shè)工作，組織并參與本單位安全文化建設(shè)工作計(jì)劃、活動(dòng)方案、規(guī)章制度的編制、審核、落實(shí)、檢查和考核等工作。

第七條 各單位其他分管負(fù)責(zé)人和各部門主要負(fù)責(zé)人依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)分管范圍的安全文化建設(shè)相關(guān)工作。

第八條 各單位安全生產(chǎn)管理部門為本單位安全文化建設(shè)歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)本單位安全文化建設(shè)工作計(jì)劃、活動(dòng)方案、規(guī)章制度的編制、報(bào)批、落實(shí)及監(jiān)督考核等工作。

第九條 各單位全體員工應(yīng)積極參加本單位安全文化建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握安全文化建設(shè)相關(guān)知識(shí)和技能，成為本單位安全文化建設(shè)的參與者、實(shí)踐者和傳播者。

第三章 基本要素

第十條 安全承諾

（一）各單位應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。

（二）安全承諾應(yīng)符合下列要求：

1.切合本單位經(jīng)營特點(diǎn)和管理實(shí)際，反映共同安全意愿和決心；

2.明確安全問題在本單位內(nèi)部有最高優(yōu)先權(quán)；

3.聲明所有與本單位安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越；

4.含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。

（三）各單位各級(jí)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)以上率下，對(duì)安全承諾作出表率，接受全體員工對(duì)履諾實(shí)踐的監(jiān)督。

（四）全體員工應(yīng)充分理解和接受本單位安全承諾機(jī)制，并結(jié)合自身崗位進(jìn)行承諾踐諾。

（五）必要時(shí)應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商、承包商、承租商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。

第十一條 行為規(guī)范和程序

各單位應(yīng)建立并完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，明確各級(jí)各崗位員工在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任與權(quán)限；健全并細(xì)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程和工作程序，教育全體員工嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有效規(guī)范各崗位員工生產(chǎn)作業(yè)行為。

第十二條 安全行為激勵(lì)

各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立健全安全績效評(píng)估（考核）體系，建立科學(xué)有效的獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面強(qiáng)化各崗位員工安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程的落實(shí)。

在決定實(shí)施處罰前，應(yīng)審慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，仔細(xì)權(quán)衡處罰措施，避免員工因過多關(guān)注錯(cuò)誤本身和處罰措施而隱瞞錯(cuò)誤。

第十三條 教育培訓(xùn)

各單位應(yīng)建立有效的崗位適任資格評(píng)估和安全教育培訓(xùn)制度機(jī)制，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作，并安排必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)，建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全生產(chǎn)水平和管理能力的持續(xù)提升。

第十四條 宣傳與溝通

各單位應(yīng)健全安全信息宣傳體系，設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳陣地，綜合利用板報(bào)、宣傳欄、微信群、簡報(bào)等媒介，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、概念定義、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、典型案例等內(nèi)容。同時(shí)，建立良好的安全事項(xiàng)溝通程序，確保本單位與屬地政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、本單位內(nèi)部各類各級(jí)員工之間在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行有效溝通，暢通信息渠道。

第十五條 參與機(jī)制

各單位應(yīng)根據(jù)自身運(yùn)營實(shí)際，以簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、召開安全生產(chǎn)會(huì)議、開展安全生產(chǎn)檢查、組織安全競賽活動(dòng)、開展崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾和教育培訓(xùn)等活動(dòng)，讓全體員工和相關(guān)方參與本單位安全生產(chǎn)事務(wù)，強(qiáng)化全體員工和相關(guān)方安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)方安全責(zé)任的有效落實(shí)。

第十六條 審核與評(píng)估

各單位應(yīng)參照《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核與評(píng)估。審核與評(píng)估要實(shí)事求是，客觀反應(yīng)本單位安全文化建設(shè)狀態(tài)，著眼安全文化建設(shè)各要素的完備性和實(shí)效性，找出存在的問題和不足，針對(duì)性地提出改進(jìn)措施并嚴(yán)格落實(shí)，保證安全文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

第十七條 推進(jìn)與保障

各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的階段性、復(fù)雜性和持續(xù)改進(jìn)性，由本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全文化建設(shè)的長期規(guī)劃和階段性計(jì)劃，并保證為安全文化建設(shè)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

第四章 附則

第十八條 本制度最終解釋權(quán)歸集團(tuán)安全管理部。

第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。