?? 據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家平均每年的事故經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民生產(chǎn)總值(ＧＮＰ)的2.5％， 預(yù)防事故和應(yīng)急救援措施的投入約占3.5％， 以上兩項(xiàng)表明安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體規(guī)模和程度，合計(jì)高達(dá)ＧＮＰ的6％。按此比例以我國(guó)九十年代的國(guó)民生產(chǎn)總值水平為基數(shù)推算，每年我國(guó)平均的事故損失約為1000余億元；預(yù)防措施、勞保用品及援救費(fèi)用超過1500億元?？陀^上講，由于我國(guó)工業(yè)水平總體還較低下，實(shí)際情況會(huì)低于上述世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)組織的有關(guān)抽樣調(diào)查推斷：我國(guó)本世紀(jì)九十年代每年的安全經(jīng)濟(jì)規(guī)模(主動(dòng)投資與被動(dòng)消耗兩類)大約為：安全(預(yù)防性)投入(安措費(fèi)加勞保用品費(fèi))約為300億元；事故損失約為200余億元。以上僅從產(chǎn)業(yè)(工礦企業(yè))安全經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行了分析和探討，如果用廣義的安全經(jīng)濟(jì)概念來考察問題，即考慮把生產(chǎn)、生活、公共安全等領(lǐng)域，以及安全對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)間接和潛在的影響，如工效、企業(yè)商譽(yù)、人的生命與健康價(jià)值、社會(huì)與環(huán)境價(jià)值等方面的效益，則問題會(huì)更為嚴(yán)重和突出。由此迫使我們必須意識(shí)到：安全問題不僅是減少或防止事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失的簡(jiǎn)單問題，更有促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。換言之，安全不僅具有負(fù)效益的一面，更有正效益的意義，安全也是一種生產(chǎn)力。 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，安全科學(xué)技術(shù)作為人類知識(shí)的重要發(fā)展領(lǐng)域，不僅是保障人的生命、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，對(duì)于減少人類社會(huì)發(fā)展的代價(jià)（生命和健康損害、事故造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失等），以及保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力都有著客觀和現(xiàn)實(shí)的意義。

???? 用社會(huì)有限的投入去實(shí)現(xiàn)對(duì)人類盡可能高的安全水準(zhǔn)！在獲得人類可接受的安全水平下，盡力去節(jié)約社會(huì)的安全投入！這是上述現(xiàn)代社會(huì)背景和現(xiàn)狀對(duì)安全科學(xué)技術(shù)提出的挑戰(zhàn)和要求，顯然應(yīng)成為每一個(gè)安全科學(xué)技術(shù)工作者思考的安全經(jīng)濟(jì)命題。完成這一命題，就是安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的最基本任務(wù)。

???? 一．安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)

???? 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究和解決安全經(jīng)濟(jì)問題的，因而它首先是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又不是一般意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)以安全工程技術(shù)活動(dòng)為特定的應(yīng)用領(lǐng)域，這決定了安全經(jīng)濟(jì)學(xué)又是與自然科學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物。它是研究安全活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系規(guī)律的科學(xué)；它以經(jīng)濟(jì)科學(xué)理論為基礎(chǔ)，以安全領(lǐng)域?yàn)殛嚨?，為安全?jīng)濟(jì)活動(dòng)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。因此，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)可以說是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)與安全科學(xué)相交叉的綜合性科學(xué)。從學(xué)科性質(zhì)和任務(wù)的角度，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)可定義為：安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究安全的經(jīng)濟(jì)(利益、投資、效益)形式和條件，通過對(duì)人類安全活動(dòng)的合理組織、控制和調(diào)整，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學(xué)。這一定義具有如下幾點(diǎn)內(nèi)涵：1)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是安全的經(jīng)濟(jì)形式和條件，即通過理論研究和分析，揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達(dá)形式和實(shí)現(xiàn)條件；2)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益；3)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)是通過控制和調(diào)整人類的安全活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。

???? 二、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

???? 科學(xué)是人類對(duì)現(xiàn)實(shí)世界認(rèn)識(shí)成果的系統(tǒng)總結(jié)。任何科學(xué)都有自己的特定的研究對(duì)象，都是研究某種特殊運(yùn)動(dòng)形式或特殊矛盾的。正是有其研究對(duì)象的特殊性，才把不同的科學(xué)區(qū)分開來。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)也有其自身的研究對(duì)象和自己的特殊矛盾運(yùn)動(dòng)。

???? 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是根據(jù)安全實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)效果對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從理論與方法上研究如何使安全活動(dòng)(安全法規(guī)與政策的制定、安全教育與管理的進(jìn)行、安全工程與技術(shù)的實(shí)施等)，以最佳的方式與勞動(dòng)、生產(chǎn)、生活合理地結(jié)合起來，最終達(dá)到安全勞動(dòng)、安全生活、安全生存的可行和經(jīng)濟(jì)合理，從而取得較好的綜合效益。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)研究如下問題：1）安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀基本理論。研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)安全的影響，以及與人類安全活動(dòng)的關(guān)系；確立安全目標(biāo)在社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用；從理論上探討安全投資增長(zhǎng)率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的比例關(guān)系；把握和控制安全經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展方向和速度。2）事故對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律。研究不同時(shí)期(時(shí)間)、不同地區(qū)(行業(yè)、部門等空間)、不同科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平條件下，事故的損失規(guī)律和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律；探求分析、評(píng)價(jià)事故和災(zāi)害損失的理論及方法，特別是根據(jù)損失的間接性、隱形性、連鎖性等特征，探索科學(xué)、精確的測(cè)算理論和方法，為掌握事故和災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律提供依據(jù)。3）安全活動(dòng)的效果規(guī)律。研究如何科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地反映安全的實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)和人類的貢獻(xiàn)。即研究安全的利益規(guī)律。測(cè)定出安全的實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體(個(gè)人)、企業(yè)、國(guó)家，以及全社會(huì)所帶來的利益，對(duì)制定和規(guī)劃安全投入政策具有重要的意義，同時(shí)對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)安全效益也是不可少的技術(shù)環(huán)節(jié)。4）安全活動(dòng)的效益規(guī)律。安全的效益與生產(chǎn)的效益具有聯(lián)系，又有區(qū)別。安全的效益不僅包括經(jīng)濟(jì)的效益，更為重要是還包含有非價(jià)值因素(健康、安定、幸福等)的社會(huì)效益。這使得對(duì)安全效益的評(píng)定非常困難。為此，應(yīng)細(xì)致地研究安全效益的潛在性、間接性、長(zhǎng)效性、多效性、延時(shí)性、滯后性、綜合性、復(fù)雜性等特征規(guī)律，把安全的總體、綜合效益充分地揭示出來，為準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)和控制安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供科學(xué)的依據(jù)。５）安全經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理。研究安全經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的可行性論證方法、安全經(jīng)濟(jì)的投資政策、安全經(jīng)濟(jì)的審計(jì)制度、事故和災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)辦法等安全經(jīng)濟(jì)的管理技術(shù)和方法，使國(guó)家有限的安全經(jīng)費(fèi)能得以合理使用，實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮人類為安全所投入的人財(cái)物的潛力。