建筑施工升降機(以下簡稱升降機)，是一種使用工作籠(吊籠)沿導(dǎo)軌架作垂直(或傾斜)運動用來運送人員和物料的機械升降機。SC型齒條傳動升降機是目前我國建筑市場使用最普及的升降機。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)市場蓬勃興起，全國各地出現(xiàn)了越來越多地高層建筑，升降機由于能夠垂直方向?qū)訉油？?，人貨雙用，廣泛地被運用到高層建筑的施工現(xiàn)場。如何確保即載人又載貨的升降機的安全使用關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

　　一、近期的一些背景情況

　　2008年10月份至12月份短短的不到3個月的時間里，先后發(fā)生了3起升降機墜落事故，分別是:四川成都“10.15”較大安全事故，造成7死1傷;福建霞蒲“10.30”重大安全事故，造成12人死亡;湖南長沙“12.27”重大安全事故，造成18死1傷。這些群死群傷的安全事故給人民的生命和國家的財產(chǎn)安全造成了重大損失。

　　2008年1月28日建設(shè)部發(fā)布了《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，本《規(guī)定》明確開始實施時間為2008年6月1日，《規(guī)定》全面地、系統(tǒng)地規(guī)定了建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，《規(guī)定》了有2個特點:一是明確安裝單位、使用單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位在建筑起重機械方面的安全職責(zé);二是詳細明確地規(guī)定了各種違規(guī)行為的處罰手段。《規(guī)定》的發(fā)布與實施說明建設(shè)主管部門的對于建筑起重機械(包括建筑升降機)安全生產(chǎn)的重視，而如何將《規(guī)定》落到實處，如何調(diào)動各方力量，讓建筑起重機械安全生產(chǎn)尤其是建筑升降機的安全生產(chǎn)提上一個新的臺階，還仁道致遠。

　　二、升降機安全生產(chǎn)工作的宣傳工作

　　借《規(guī)定》的頒布與實施的機會，開展對升降機安全生產(chǎn)的多方位、多層次的宣傳。我們都知道工人進工地都要求進行“三級安全教育”，升降機安全生產(chǎn)的宣傳工作也可以采用“三級安全宣傳”。

　　第一層次是建設(shè)主管部門的宣傳工作，主管部門的宣傳工作帶有強制性、全面性的特點;采取的手段也有多樣性:如繼續(xù)再教育、崗位培訓(xùn)、安全大檢查、工程相關(guān)手續(xù)的辦理等等，都可以對升降機安全生產(chǎn)的進行宣傳，讓從事工程建設(shè)的各單位各人員都意識到升降機安全生產(chǎn)的重要性與緊迫性。

　　第二層次的宣傳工作是從事工程建設(shè)的各主體單位，包括施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、機械檢測單位、安裝與拆卸單位、租賃單位。他們是《規(guī)定》落實到位的主要力量，第一層次的宣傳工作是廣而粗的，本層次的宣傳工作是具體而詳細的。他們可以抽出更大地精力、人力、物力開展宣傳工作。他們的宣傳工作也可以結(jié)合一些手段，例如:升降機安全生產(chǎn)工作作為所屬項目部及相關(guān)人員考核的重點內(nèi)容、企業(yè)資金統(tǒng)籌安排的傾向、專項安全檢查等等。

　　第三層次是施工現(xiàn)場項目部的宣傳工作，他們是《規(guī)定》落實到位的關(guān)鍵。他們的宣傳的對象就是升降機安全生產(chǎn)的實施者，包括各種特種作業(yè)工人，安全員，監(jiān)理人員等等一線力量。應(yīng)該以項目經(jīng)理與總監(jiān)為首，調(diào)動可以調(diào)動的力量，對升降機安全生產(chǎn)的宣傳工作常抓不懈。

　　三、升降機安全專項方案編審及落實

　　1) 專項方案的編審:現(xiàn)在要求每個項目的升降機都須要編制安全專項方案并進行審批，做到這一點不難。普遍存在的問題是專項方案的針對性不強，一個施工單位所屬的不同的項目，其方案經(jīng)常是大同小異，沒有結(jié)合工程的具體情況進行編制。

　　2) 專項方案的落實:方案的落實到位是對升降機安全生產(chǎn)的重要保障，很多安全隱患甚至安全事故都是因為未嚴(yán)格按專項方案執(zhí)行，例如升降機的自由高度太大，安裝拆卸時沒在地面設(shè)置警戒區(qū)，雙籠升降機一吊籠在維修另一吊籠卻在運行，超載等等。