（保定電業(yè)局，河北 保定 071000）

　　2002-11-1起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)，是我國(guó)第一部有關(guān)生產(chǎn)安全方面的法律。該法的頒發(fā)施行，標(biāo)志著我國(guó)在安全生產(chǎn)管理方面走向了法制化的道路。電力生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，對(duì)加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障電力職工和廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，具有重大的意義。

1 貫徹《安全生產(chǎn)法》有利于夯實(shí)安全基礎(chǔ)

　　多年來，電力行業(yè)編制了大量的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，規(guī)范了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理行為，使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)有了一個(gè)較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)。《安全生產(chǎn)法》的全面貫徹實(shí)施，必將進(jìn)一步夯實(shí)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　(1) 在電力企業(yè)體制深化改革以前，電力企業(yè)自身具有政府職能，所以，企業(yè)內(nèi)部在安全生產(chǎn)方面的自我管理行為，同時(shí)代表了政府的管理行為。隨著電力企業(yè)體制的深化改革，電力企業(yè)將不再擁有政府職能。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第9條之規(guī)定，今后電力企業(yè)的事故查處，必須接受相應(yīng)級(jí)別人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。隨著各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的介入，安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度必將增強(qiáng)。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定，今后對(duì)于事故責(zé)任人，不僅要依法給予行政處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的，還將依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。這種嚴(yán)格管理的新形勢(shì)，有利于提高廣大員工的安全思想意識(shí)，全力避免責(zé)任事故的發(fā)生。而員工安全思想意識(shí)的提高，正是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的加強(qiáng)。

　　(2) 《安全生產(chǎn)法》第18條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)盡的責(zé)任。電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，只要認(rèn)真執(zhí)行這條規(guī)定，就一定可以保證本單位的安全生產(chǎn)條件達(dá)到規(guī)定的要求，滿足安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)的需要。

　　(3) 《安全生產(chǎn)法》第21、22、23條，分別對(duì)不同情況下的職工培訓(xùn)工作做出了明確的規(guī)定，使職工在接受技能培訓(xùn)方面的權(quán)利受到法律保護(hù)，從而讓職工能更好地學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)和安全操作技能，使企業(yè)的安全生產(chǎn)條件得到保證，能進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2 貫徹《安全生產(chǎn)法》能促進(jìn)安全管理

　　在《安全生產(chǎn)法》中，有多條規(guī)定是針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo))制定的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反了這些規(guī)定就是違法，就會(huì)受到法律的制裁。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，才能在安全生產(chǎn)上取得顯著成績(jī)。為此，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)保證本單位安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入， 并取得實(shí)效；切實(shí)抓好職工的培訓(xùn)工作；要在企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患；組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。這些工作的落實(shí)必然能夠促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

3 政府部門依法監(jiān)督能提高安全監(jiān)督的效果

　　《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以后，政府部門對(duì)電力企業(yè)的安全檢查、監(jiān)督，可以使電力企業(yè)在如下幾方面的工作得到加強(qiáng)：

　　(1) 由于政府監(jiān)管部門的監(jiān)督，促進(jìn)了事故原

　　因調(diào)查和責(zé)任人的查處。為了迅速查清事故原因和責(zé)任人，企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立與工作相關(guān)的、規(guī)范的記錄，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理及其生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化。

　　(2) 企業(yè)在建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度以后，還必須采取有效措施，防止有章不循現(xiàn)象的發(fā)生。否則，這方面的問題依然會(huì)受到政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。這就促使企業(yè)加強(qiáng)自我監(jiān)督檢查的力度，以確保各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹、落實(shí)。

　　(3) 政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查部門，將會(huì)把各

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作狀況，列進(jìn)監(jiān)督范圍，這就促使企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的工作得到加強(qiáng)。