要做好安全監(jiān)督工作,必須明確指導(dǎo)思想,講究工作方法,調(diào)動各方面積極性協(xié)同工作。對于電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作主要包括日?,F(xiàn)場監(jiān)督、設(shè)備檢修的安全監(jiān)督和對規(guī)程制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
1 日?,F(xiàn)場監(jiān)督
現(xiàn)場監(jiān)督是從網(wǎng)公司到基層的安全監(jiān)督人員在日常工作中的主要工作方法。他們應(yīng)有計劃地經(jīng)常深入現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,隨時掌握設(shè)備的運行情況、人員的工作情況和有關(guān)安全的問題,發(fā)現(xiàn)不安全情況可以及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,采取解決的措施。
1.1 發(fā)電廠安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督
(1) 掌握主要設(shè)備的重要運行參數(shù)。對火電廠來說,安監(jiān)人員應(yīng)隨時了解如主蒸汽溫度、壓力,汽機真空度,機組各部振動情況,發(fā)電機定、轉(zhuǎn)子溫度,氫冷電機的氫壓、氫純度、濕度,水冷電機的檢漏情況,鍋爐水位、排煙溫度等數(shù)據(jù)和情況。通過對這些主要運行參數(shù)的分析,判斷設(shè)備運行的安全狀況,也可更好地了解每日生產(chǎn)碰頭會上值班人員提出不安全情況的來龍去脈。
(2) 查閱各種運行記錄。安全監(jiān)督人員應(yīng)重點查閱運行記錄表單、交接班記錄本、設(shè)備缺陷本、設(shè)備定期試驗、輪換記錄本、事故預(yù)想記錄本、工作票登記本等。通過檢查運行人員填寫運行記錄的態(tài)度和執(zhí)行制度情況,了解設(shè)備存在的問題。
(3) 檢查運行紀律。檢查運行人員交、接班情況、監(jiān)盤情況和有無違章行為。這是保證當班運行安全的重要方面。
(4) 檢查設(shè)備缺陷消除情況。這是查措施落實消除不安全隱患的重要手段。
(5) 檢查有無違章現(xiàn)象。安全監(jiān)督人員在現(xiàn)場巡檢可及時發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象,并立即制止。
除此之外,安全監(jiān)督人員也要適當安排時間巡視檢查煤場防火及輸煤、化學、循環(huán)水系統(tǒng)。在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報并督促解決,而且可利用“安全監(jiān)督通知單”日后備查。
1.2 供電公司安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督
供電公司的生產(chǎn)現(xiàn)場比較分散,安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督只能有計劃地分批分期地進行。但為了掌握全公司生產(chǎn)安全情況, 每天早上必須到電網(wǎng)調(diào)度室了解過去的24 h電網(wǎng)運行情況,查閱運行日志、值班記錄及繼電保護動作記錄本,了解電網(wǎng)的頻率、電壓及線路跳閘情況及負荷潮流和發(fā)生事故情況 。當然,供電公司的安全監(jiān)督人員還必須深入到變電站、線路工區(qū)等現(xiàn)場進行巡查。檢查內(nèi)容有:
(1) 了解設(shè)備的工況及不正常情況;
(2) 檢查規(guī)程制度執(zhí)行情況,各種記錄的填寫情況,特別是“兩票”的使用率和合格率;
(3) 檢查設(shè)備的檢修、維護質(zhì)量,反措的落實情況;
(4) 了解運行紀律。
此外,要注意對輸電線路巡線工作的檢查。
1.3 集團公司、省電力公司安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督
對于這兩類安全監(jiān)督人員來說,主要應(yīng)了解下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)在組織安全生產(chǎn)方面有什么問題,安全管理水平如何,安全方面是否存在重大問題等,以便掌握第一手材料,為制訂具體的安全方針和措施打好基礎(chǔ)。集團公司、省公司的安全監(jiān)督人員應(yīng)每天早晨到電網(wǎng)調(diào)度室了解過去的24 h電網(wǎng)的運行情況。主要了解:
(1) 電網(wǎng)頻率、電壓變化曲線,有無超過限制,超過多少時間;
(2) 各發(fā)電廠機組有無被迫運行;
(3) 線路跳閘情況;
(4) 電網(wǎng)有無振蕩、不穩(wěn)定情況;
(5) 設(shè)備申請臨時檢修情況。
安全監(jiān)督人員還要有計劃地深入基層進行現(xiàn)場監(jiān)督,主要檢查運行記錄,“兩票”執(zhí)行情況,設(shè)備運行情況,大、小修計劃執(zhí)行情況及質(zhì)量, 預(yù)防性試驗及繼電保護定檢計劃執(zhí)行情況等,可以通過目檢、查記錄、訪問、座談等形式了解情況,寫出檢查報告,并反饋給基層領(lǐng)導(dǎo)。
2 設(shè)備檢修工作的安全監(jiān)督
提高檢修質(zhì)量是減少事故的重要措施,因此安全監(jiān)督人員對檢修的監(jiān)督檢查是工作的重要方面。
2.1 對檢修管理基礎(chǔ)工作的安全監(jiān)督
搞好檢修管理是保證檢修質(zhì)量的基礎(chǔ)。安全監(jiān)督人員要對以下方面進行監(jiān)督檢查:
(1) 根據(jù)上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程,應(yīng)建立本單位的檢修質(zhì)量標準、工藝規(guī)程、驗收制度、備品配件管理辦法等;
(2) 有齊全的圖紙、技術(shù)檔案;
(3) 對工機具和儀器有良好的管理和保養(yǎng)制度;
(4) 有設(shè)備狀況監(jiān)督制度,檢修計劃目標明確,對設(shè)備弱點心中有數(shù);
(5) 檢修人員素質(zhì)達到要求;
(6) 承包制度完善。
2.2 編制檢修計劃的安全監(jiān)督
檢修間隔應(yīng)按檢修規(guī)程執(zhí)行。在編制檢修計劃前,安全監(jiān)督工程師查閱設(shè)備的運行記錄、設(shè)備缺陷記錄、事故記錄、上級的事故通報、上次大修總結(jié)、預(yù)防性試驗結(jié)果、反措規(guī)定、技術(shù)檔案等,然后會同專業(yè)技術(shù)人員共同研究制訂。安全監(jiān)督工程師要審核檢修計劃,并監(jiān)督其落實。
2.3 設(shè)備檢修開工前的安全監(jiān)督
(1) 對材料、備品的數(shù)量和質(zhì)量進行了解;
(2) 對未經(jīng)考試的人員進行考試;
(3) 檢修現(xiàn)場的安全措施應(yīng)齊備,符合要求;
(4) 了解辦理開工手續(xù)情況;
(5) 參加主要設(shè)備解體檢查和試驗工作。
2.4 設(shè)備檢修中的安全監(jiān)督
(1) 抓已列入計劃的反措項目的質(zhì)量;
(2) 抓與安全有關(guān)的非標準重大項目;
(3) 抓主要設(shè)備的重要試驗;
(4) 參加重要項目的驗收和主要輔機的試運行。
2.5 竣工驗收的安全監(jiān)督
(1) 檢修質(zhì)量應(yīng)達到規(guī)定標準;
(2) 反事故措施項目應(yīng)保質(zhì)完成;
(3) 各種安全裝置動作可靠,信號、標志正確;
(4) 消除缺陷;
(5) 現(xiàn)場整潔;
(6) 各種檢修、試驗記錄齊全。
此外,對工程承包、臨時工管理等都必須符合安全監(jiān)督的規(guī)定。
3 規(guī)程制度執(zhí)行情況的監(jiān)督
規(guī)程是保證安全生產(chǎn)的科學依據(jù),是鮮血凝鑄的戒條,是生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)。許多事故是不執(zhí)行規(guī)程引起的。安全監(jiān)督人員必須把監(jiān)督規(guī)程的執(zhí)行作為自己的主要任務(wù),并著重從三方面執(zhí)行監(jiān)督。
3.1 健全規(guī)程制度
電力《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中要求,“每年對現(xiàn)場規(guī)程進行1次復(fù)查”,“現(xiàn)場規(guī)程最好每3~5年進行1次全面修訂、重印。”一個企業(yè),在生產(chǎn)方面的規(guī)程制度一定要健全,不能使安全生產(chǎn)無章可循,而且規(guī)程要跟上設(shè)備和系統(tǒng)的變化和科技的發(fā)展,上級新的反事故措施及新規(guī)定頒發(fā)后,要及時修訂企業(yè)規(guī)程。
3.2 抓好規(guī)程培訓(xùn)
安全監(jiān)督人員要協(xié)助抓好3個“學習”,即新人員入廠的規(guī)程學習,各崗位人員上崗前的規(guī)程學習和1年1次的全體干部職工規(guī)程學習;把住3個“關(guān)口”,即新工人入廠考試關(guān),崗位專責人員上崗考試關(guān),全體干部職工年度考試關(guān)。安全監(jiān)督人員還要監(jiān)督檢查各車間、班組的規(guī)程學習計劃、制度的執(zhí)行情況和記錄,并要參加現(xiàn)場組織的事故演習。
3.3 認真執(zhí)行規(guī)程
規(guī)程制度很多,安全監(jiān)督人員對執(zhí)行規(guī)程的監(jiān)督也要抓住重點。就拿執(zhí)行運行方面的規(guī)程來說,監(jiān)督的重點是: 工作票、操作票;巡回檢查設(shè)備制度,定期輪換、試驗、維護設(shè)備制度,交接班制度;按規(guī)程規(guī)定的參數(shù)運行。這叫“兩票、三制、一參數(shù)”。多年經(jīng)驗說明,許多事故的發(fā)生,與不執(zhí)行“兩票、三制、一參數(shù)”有關(guān)。抓住這個重點,就會使事故頻率下降。
監(jiān)督規(guī)程制度執(zhí)行情況的方法有多種,如經(jīng)常性的督促檢查、考核檢查、規(guī)程對照檢查等。安全監(jiān)督人員可以根據(jù)自己的經(jīng)驗并借鑒他人的方法,創(chuàng)造一套適合本單位的監(jiān)督檢查制度,注意盡可能將一些考核結(jié)果量化,使考試結(jié)果令人心服口服。
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是安全生產(chǎn)的根本規(guī)程,安全監(jiān)督人員首先必須自己認真學習領(lǐng)會、熟練掌握、融會貫通,還要組織、督促領(lǐng)導(dǎo)、職工學習,嚴格執(zhí)行。(曲洪志)
1 日?,F(xiàn)場監(jiān)督
現(xiàn)場監(jiān)督是從網(wǎng)公司到基層的安全監(jiān)督人員在日常工作中的主要工作方法。他們應(yīng)有計劃地經(jīng)常深入現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,隨時掌握設(shè)備的運行情況、人員的工作情況和有關(guān)安全的問題,發(fā)現(xiàn)不安全情況可以及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,采取解決的措施。
1.1 發(fā)電廠安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督
(1) 掌握主要設(shè)備的重要運行參數(shù)。對火電廠來說,安監(jiān)人員應(yīng)隨時了解如主蒸汽溫度、壓力,汽機真空度,機組各部振動情況,發(fā)電機定、轉(zhuǎn)子溫度,氫冷電機的氫壓、氫純度、濕度,水冷電機的檢漏情況,鍋爐水位、排煙溫度等數(shù)據(jù)和情況。通過對這些主要運行參數(shù)的分析,判斷設(shè)備運行的安全狀況,也可更好地了解每日生產(chǎn)碰頭會上值班人員提出不安全情況的來龍去脈。
(2) 查閱各種運行記錄。安全監(jiān)督人員應(yīng)重點查閱運行記錄表單、交接班記錄本、設(shè)備缺陷本、設(shè)備定期試驗、輪換記錄本、事故預(yù)想記錄本、工作票登記本等。通過檢查運行人員填寫運行記錄的態(tài)度和執(zhí)行制度情況,了解設(shè)備存在的問題。
(3) 檢查運行紀律。檢查運行人員交、接班情況、監(jiān)盤情況和有無違章行為。這是保證當班運行安全的重要方面。
(4) 檢查設(shè)備缺陷消除情況。這是查措施落實消除不安全隱患的重要手段。
(5) 檢查有無違章現(xiàn)象。安全監(jiān)督人員在現(xiàn)場巡檢可及時發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象,并立即制止。
除此之外,安全監(jiān)督人員也要適當安排時間巡視檢查煤場防火及輸煤、化學、循環(huán)水系統(tǒng)。在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報并督促解決,而且可利用“安全監(jiān)督通知單”日后備查。
1.2 供電公司安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督
供電公司的生產(chǎn)現(xiàn)場比較分散,安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督只能有計劃地分批分期地進行。但為了掌握全公司生產(chǎn)安全情況, 每天早上必須到電網(wǎng)調(diào)度室了解過去的24 h電網(wǎng)運行情況,查閱運行日志、值班記錄及繼電保護動作記錄本,了解電網(wǎng)的頻率、電壓及線路跳閘情況及負荷潮流和發(fā)生事故情況 。當然,供電公司的安全監(jiān)督人員還必須深入到變電站、線路工區(qū)等現(xiàn)場進行巡查。檢查內(nèi)容有:
(1) 了解設(shè)備的工況及不正常情況;
(2) 檢查規(guī)程制度執(zhí)行情況,各種記錄的填寫情況,特別是“兩票”的使用率和合格率;
(3) 檢查設(shè)備的檢修、維護質(zhì)量,反措的落實情況;
(4) 了解運行紀律。
此外,要注意對輸電線路巡線工作的檢查。
1.3 集團公司、省電力公司安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督
對于這兩類安全監(jiān)督人員來說,主要應(yīng)了解下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)在組織安全生產(chǎn)方面有什么問題,安全管理水平如何,安全方面是否存在重大問題等,以便掌握第一手材料,為制訂具體的安全方針和措施打好基礎(chǔ)。集團公司、省公司的安全監(jiān)督人員應(yīng)每天早晨到電網(wǎng)調(diào)度室了解過去的24 h電網(wǎng)的運行情況。主要了解:
(1) 電網(wǎng)頻率、電壓變化曲線,有無超過限制,超過多少時間;
(2) 各發(fā)電廠機組有無被迫運行;
(3) 線路跳閘情況;
(4) 電網(wǎng)有無振蕩、不穩(wěn)定情況;
(5) 設(shè)備申請臨時檢修情況。
安全監(jiān)督人員還要有計劃地深入基層進行現(xiàn)場監(jiān)督,主要檢查運行記錄,“兩票”執(zhí)行情況,設(shè)備運行情況,大、小修計劃執(zhí)行情況及質(zhì)量, 預(yù)防性試驗及繼電保護定檢計劃執(zhí)行情況等,可以通過目檢、查記錄、訪問、座談等形式了解情況,寫出檢查報告,并反饋給基層領(lǐng)導(dǎo)。
2 設(shè)備檢修工作的安全監(jiān)督
提高檢修質(zhì)量是減少事故的重要措施,因此安全監(jiān)督人員對檢修的監(jiān)督檢查是工作的重要方面。
2.1 對檢修管理基礎(chǔ)工作的安全監(jiān)督
搞好檢修管理是保證檢修質(zhì)量的基礎(chǔ)。安全監(jiān)督人員要對以下方面進行監(jiān)督檢查:
(1) 根據(jù)上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程,應(yīng)建立本單位的檢修質(zhì)量標準、工藝規(guī)程、驗收制度、備品配件管理辦法等;
(2) 有齊全的圖紙、技術(shù)檔案;
(3) 對工機具和儀器有良好的管理和保養(yǎng)制度;
(4) 有設(shè)備狀況監(jiān)督制度,檢修計劃目標明確,對設(shè)備弱點心中有數(shù);
(5) 檢修人員素質(zhì)達到要求;
(6) 承包制度完善。
2.2 編制檢修計劃的安全監(jiān)督
檢修間隔應(yīng)按檢修規(guī)程執(zhí)行。在編制檢修計劃前,安全監(jiān)督工程師查閱設(shè)備的運行記錄、設(shè)備缺陷記錄、事故記錄、上級的事故通報、上次大修總結(jié)、預(yù)防性試驗結(jié)果、反措規(guī)定、技術(shù)檔案等,然后會同專業(yè)技術(shù)人員共同研究制訂。安全監(jiān)督工程師要審核檢修計劃,并監(jiān)督其落實。
2.3 設(shè)備檢修開工前的安全監(jiān)督
(1) 對材料、備品的數(shù)量和質(zhì)量進行了解;
(2) 對未經(jīng)考試的人員進行考試;
(3) 檢修現(xiàn)場的安全措施應(yīng)齊備,符合要求;
(4) 了解辦理開工手續(xù)情況;
(5) 參加主要設(shè)備解體檢查和試驗工作。
2.4 設(shè)備檢修中的安全監(jiān)督
(1) 抓已列入計劃的反措項目的質(zhì)量;
(2) 抓與安全有關(guān)的非標準重大項目;
(3) 抓主要設(shè)備的重要試驗;
(4) 參加重要項目的驗收和主要輔機的試運行。
2.5 竣工驗收的安全監(jiān)督
(1) 檢修質(zhì)量應(yīng)達到規(guī)定標準;
(2) 反事故措施項目應(yīng)保質(zhì)完成;
(3) 各種安全裝置動作可靠,信號、標志正確;
(4) 消除缺陷;
(5) 現(xiàn)場整潔;
(6) 各種檢修、試驗記錄齊全。
此外,對工程承包、臨時工管理等都必須符合安全監(jiān)督的規(guī)定。
3 規(guī)程制度執(zhí)行情況的監(jiān)督
規(guī)程是保證安全生產(chǎn)的科學依據(jù),是鮮血凝鑄的戒條,是生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)。許多事故是不執(zhí)行規(guī)程引起的。安全監(jiān)督人員必須把監(jiān)督規(guī)程的執(zhí)行作為自己的主要任務(wù),并著重從三方面執(zhí)行監(jiān)督。
3.1 健全規(guī)程制度
電力《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中要求,“每年對現(xiàn)場規(guī)程進行1次復(fù)查”,“現(xiàn)場規(guī)程最好每3~5年進行1次全面修訂、重印。”一個企業(yè),在生產(chǎn)方面的規(guī)程制度一定要健全,不能使安全生產(chǎn)無章可循,而且規(guī)程要跟上設(shè)備和系統(tǒng)的變化和科技的發(fā)展,上級新的反事故措施及新規(guī)定頒發(fā)后,要及時修訂企業(yè)規(guī)程。
3.2 抓好規(guī)程培訓(xùn)
安全監(jiān)督人員要協(xié)助抓好3個“學習”,即新人員入廠的規(guī)程學習,各崗位人員上崗前的規(guī)程學習和1年1次的全體干部職工規(guī)程學習;把住3個“關(guān)口”,即新工人入廠考試關(guān),崗位專責人員上崗考試關(guān),全體干部職工年度考試關(guān)。安全監(jiān)督人員還要監(jiān)督檢查各車間、班組的規(guī)程學習計劃、制度的執(zhí)行情況和記錄,并要參加現(xiàn)場組織的事故演習。
3.3 認真執(zhí)行規(guī)程
規(guī)程制度很多,安全監(jiān)督人員對執(zhí)行規(guī)程的監(jiān)督也要抓住重點。就拿執(zhí)行運行方面的規(guī)程來說,監(jiān)督的重點是: 工作票、操作票;巡回檢查設(shè)備制度,定期輪換、試驗、維護設(shè)備制度,交接班制度;按規(guī)程規(guī)定的參數(shù)運行。這叫“兩票、三制、一參數(shù)”。多年經(jīng)驗說明,許多事故的發(fā)生,與不執(zhí)行“兩票、三制、一參數(shù)”有關(guān)。抓住這個重點,就會使事故頻率下降。
監(jiān)督規(guī)程制度執(zhí)行情況的方法有多種,如經(jīng)常性的督促檢查、考核檢查、規(guī)程對照檢查等。安全監(jiān)督人員可以根據(jù)自己的經(jīng)驗并借鑒他人的方法,創(chuàng)造一套適合本單位的監(jiān)督檢查制度,注意盡可能將一些考核結(jié)果量化,使考試結(jié)果令人心服口服。
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是安全生產(chǎn)的根本規(guī)程,安全監(jiān)督人員首先必須自己認真學習領(lǐng)會、熟練掌握、融會貫通,還要組織、督促領(lǐng)導(dǎo)、職工學習,嚴格執(zhí)行。(曲洪志)

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