水利水電工程施工是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工過程中包含各種各樣的危險有害因素，而且工程參與的人員多，大型機械設(shè)備多，工程占地范圍很大，工序較為復(fù)雜，還牽涉到爆破、高空操作等各類特種作業(yè)。水電工程施工的這些特點決定了安全管理措施的重要性，決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于工程項目管理之中。因此，水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位，絕對不能松懈，否則將造成十分嚴(yán)重的后果。

　　一、水電工程安全管理的實施條件

　　從總體上看，水電工程施工安全生產(chǎn)主要應(yīng)具備兩個重要條件:一為外部條件。工程的業(yè)主單位應(yīng)按時足額給付工程承包方施工安全投入的費用;二為內(nèi)部條件。在水電建設(shè)工程市場競爭日益激烈的情況下，一定要將職工勞動條件的改善真正放在第一位，絕對不能為了利潤而犧牲員工的利益，也絕對不能忽視職工的健康和安全。水電工程承建單位一定要根據(jù)國家出臺的各項法律法規(guī)和工程自身施工環(huán)境、施工內(nèi)容，制定安全責(zé)任制和落實施工安全標(biāo)準(zhǔn)，切實保障水電工程安全工作的萬無一失。

　　二、水電工程安全管理的主要原則

　　(一)加強預(yù)防原則

　　一是注重對涉及工程的所有人員開展多種形式的安全知識教育與培訓(xùn)，確保每一位職工都能掌握安全知識，努力確保他人和自身的安全，全力減少各類違規(guī)操作，大力降低和消除水電工程安全事故的出現(xiàn);二是建立健全安全技術(shù)舉措，從根本上消除施工過程中的危險。安全技術(shù)舉措要切實針對工程實際，并能得到真正實施;三是強化施工現(xiàn)場安全檢查，要預(yù)先由專職人員尋找、確定現(xiàn)場危險源，并采取相應(yīng)措施進行控制。

　　(二)注重安全原則

　　水電工程的施工，無論何時都要切實將施工人員的生命安全真正擺在最重要的位置。絕對不能靠降低安全投入和付出以實現(xiàn)施工目標(biāo)，推進施工進度及降低工程成本。注重安全是開展水電工程的前提和基礎(chǔ)，水電工程安全管理同樣不能因領(lǐng)導(dǎo)的要求而放松。水電工程的安全管理機構(gòu)、安全工作人員、安全經(jīng)費投入和安全防護用品都要得到充分保障。

　　(三)責(zé)任到人原則

　　水電工程安全管理的各項職責(zé)要落實到人，從企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)各部門經(jīng)理、工程項目經(jīng)理，直到施工班組、施工人員，要明確各自的安全責(zé)任，詳細制定各自的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要讓涉及施工的每一位職工都能充分認識到加強安全生產(chǎn)的重要意義，更加關(guān)注安全工作，真正形成人人談安全，全員負責(zé)任的濃郁氛圍，以求實現(xiàn)“安全管理、人人有責(zé)”。一旦出現(xiàn)安全問題，就要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(四)全面管理原則

　　水電工程全面管理就是指要在工程的各個環(huán)節(jié)都切實落實責(zé)任，防止疏忽大意。安全事故的發(fā)生并非是無憑無據(jù)的，有一定的規(guī)律可以遵循。人們可以通過全面管理，提前加以預(yù)防，要在工程施工過程中從嚴(yán)監(jiān)督，不放過任何一個環(huán)節(jié)，以求做到思想認識上高度重視，制度上嚴(yán)格保證，技術(shù)上有利支持，巡視檢查上認真嚴(yán)格，事故善后上客觀公正，從而使安全生產(chǎn)管理工作得到全方位加強。

　　三、水電工程安全管理不完善的主要表現(xiàn)

　　當(dāng)前，水電工程施工安全管理的不完善主要表現(xiàn)在兩個方面:一是水電工程的競爭日趨白熱化，即使采取招投標(biāo)的方式，也難以杜絕不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)。有的企業(yè)為了贏得招投標(biāo)，就千方百計地壓低水電工程造價，甚至比項目成本還低，這樣自然無法確保工程的安全。二是工程的安全投入難以完全達到，許多事先制定的安全措施，在工程實施中無法真正兌現(xiàn)。盡管安全管理工作內(nèi)容繁雜，但是都必須以國家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，地方各級政府和工程業(yè)主等，都要切實負起責(zé)任，加大安全監(jiān)督管理的力度，保證安全資金的投入，讓各項安全措施都能得到真正實施。