《電力生產安全工作規(guī)定》中明確提出了安全保證體系與安全監(jiān)察體系的關系；明確了安全 監(jiān)察人員的職責與職權，提出“安全第一、預防為主”的方針、“保人身、保電網、保設備 ”的原則。鍋爐本體作為火力發(fā)電廠的主要設備，是發(fā)電廠安全監(jiān)察的重要設備。并且由于 鍋爐壓力容器是具有爆炸危險的設備，故更應該重視它的安全問題，實行強制性安全管理。

　　1 實行全過程的安全(質量)監(jiān)督

　　《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》中規(guī)定從事鍋爐壓力容器設計、制造、安裝、檢驗的單 位必須經資格審查，具備合格證書。使用鍋爐壓力容器的單位必須向有關部門申請使用登記 ，并接受定期檢驗。鍋爐的設計、制造、安裝、改造必須符合電力部頒發(fā)的《電力工業(yè)鍋爐 監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定(或滿足制造國法定制造標準)。這些規(guī)定、標準主要規(guī)定了鍋爐承壓部 件制造階段應遵循的人員資格、材料使用、結構強度、工藝標準及檢驗要求。對于電站鍋爐 的制造廠來說具備這些要求并不難。但總結國內電站鍋爐發(fā)生的問題，諸如爐膛熱負荷過高 ，受熱面布置不匹配，使汽溫控制困難，省煤器磨損過快、直流爐水動力不穩(wěn)，鍋爐輔助設 備配套不良等重大設計、制造質量問題，使我們不得不重視全過程的安全(質量)管理、監(jiān) 督與檢驗。

　　1.1 設計階段

　　從事鍋爐專業(yè)的技術人員，在電廠建設初期，就要在進度、質量投資等因素中把握大型鍋爐 投產后的運行質量。特別是在爐型、燃燒器布置方式、再熱器調溫方式、爐膛各熱負荷強度 指標、過熱器再熱器高溫段金屬材料的等級、控制水平及其與所用燃料的關系等方面要慎重 。

　　1.2 制造安裝階段

　　鍋爐要消耗幾千噸鋼材，具有上萬個焊口制造安裝，質檢站、鍋爐監(jiān)察工程師及檢驗員對鍋 爐制造安裝質量的檢驗與判斷要重點把握。依據ISO9000標準及“文件包”作法的主要思想 ，監(jiān)督、控制質量保證體系的正常運轉及工序中關鍵點的檢驗。若前期失控，木以成舟再講 質量談何容易。焊接工藝，焊縫檢驗，管內(汽水、油、氣管)清潔，酸洗與吹管，膨脹間 隙，轉動機械的基礎與動靜平衡，電纜防火隔斷以及閥門嚴密性等問題應予以重視。在采用 全密封爐體，鍋爐設膨脹中心以后，要特別重視鍋爐承重問題以及鍋爐本體和其附件的焊接 質量。按膨脹中心的設計意圖，焊與不焊，怎么焊，應按設計要求施工。一處失誤，膨脹不 暢可能造成巨大的殘余應力或不必要的變形。