第一章? 整治方案編制依據(jù)及任務

一、整治方案的編制范圍和編制目的

本整治方案是針對公司“9.21”事故，對公司管理現(xiàn)狀與《煤礦安全規(guī)程》（2010年修訂）等法律法規(guī)和《重慶市煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試 行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號）的要求進行比較，找出礦井安全質量標準化的差距，排查礦井存在的安全隱患和不足，提出相應的安全整改措施，為礦井整治安全隱患和復產(chǎn)驗收提供科學依據(jù)，減少和控制井下危險、有害因素，提高礦井安全管理水平，預防事故發(fā)生。

二、整治方案編制依據(jù)

1、《煤礦安全規(guī)程》（2010年修訂）；

2、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（2005年9月3日--國務院令第446號）；

3、《關于印發(fā)〈煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】133號）；

4、《關于印發(fā)〈煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】134號）；

5、《重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關于加強事故礦井停產(chǎn)整治和復產(chǎn)驗收工作的通知》（渝煤監(jiān)辦【2010】73號）；

6、《重慶市煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號）；

7、現(xiàn)場檢查收集的其他資料。

三、整治方案的主要任務

1、調查、分析公司“9..21”事故原因；

2、排查公司存在的安全隱患和與質量標準化標準的差距；

3、提出安全隱患整改措施和礦井安全質量達標工作計劃；

4、提出安全隱患整改（安全質量標準化達標）工程項目計劃，明確項目工程量及資金預算，落實項目責任人。

第二章? 礦井安全生產(chǎn)概況

第一節(jié)???????? 企業(yè)基本情況及礦井地質概況

一、企業(yè)基本情況

本公司為有限責任公司，法人代表：王安華。礦井基本情況見表2-1-1。

表2-1-1? 煤礦基本情況表

二、礦井地理概況

本公司為股份制企業(yè)，據(jù)渝府【2007】128號文的精神，屬“改擴建”煤礦。礦山位于大足縣龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)境內，隸屬大足縣龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)所轄。礦山位于大足縣ES155°方位，直距20Km，距雙橋15Km與成渝鐵路和成渝高速路公路相連，交通方便。

公司礦井劃定礦區(qū)面積2.7739km2，開采標高為+125m——+250m，開采煤層為須家河組第五段（T3xj5）上部的K3和中上部的K2煤層。設計生產(chǎn)能力為120千噸/年。

礦區(qū)屬低山丘陵地貌，該礦區(qū)地形北西高，南東低。為低山淺切割區(qū)?？v向沖溝較發(fā)育，地表水排泄條件良好。

本區(qū)大地構造位置位于揚子準地臺（I1）-重慶臺拗（II1）-重慶陷褶束（III1）-華鎣山穹褶束（IV2）。

礦區(qū)位于西山背斜南段西翼，地層走向與背斜軸向近一致，單斜構造，地層產(chǎn)狀為（285°-345°）∠（10°-55°），礦井地質構造簡單。

礦區(qū)含煤地層為三疊系上統(tǒng)須家河組（T3xj），其巖性主要為一套河湖澤相沉積的砂泥巖夾薄煤層或煤線。根據(jù)巖性組合特征和含煤性特征將其分為六個巖性段，其中第一、三、五段以砂質泥巖、泥巖夾有薄煤層為主；第二、四、六段以細-粗粒長石石英砂巖為主。

區(qū)內主采煤層為位于須家河組第五段（T3xj5）上部的K3煤層和中上部的煤層K2。

K3煤層賦存于T3xj5的上部，煤層結構較為簡單，凈煤厚0.23米，區(qū)內大部可采。為中灰低硫高熱值焦煤。

K3煤層賦存于T3xj5的中上部，距K3煤層2.20——3.50米，屬穩(wěn)定煤層，凈厚0.18——0.35米，平均0.25米。為中灰中高硫高熱值肥煤。

第三章? 礦井事故情況及事故原因分析

第一節(jié)? “9.21”事故情況

一、事故時間、地點

2011年9月21日早班9時30分左右，礦井+125m水平一中南巷3131采煤工作面發(fā)生一起其他事故，死亡1人。

二、事故經(jīng)過

因我礦安全生產(chǎn)許可證于2011年9月10日到期，及于2011年9月11日全礦全面停產(chǎn)整改。2011年9月21日早班7時30分，隊長陳運中召集組長冉天祿，職工萬揚兵、楊春華召開班前會，會上隊長安排：今天我們幾位去把工作面上安全出口堆放的失效液壓支柱運出來檢修，在運送的過程中，大家注意安全，特別是要注意頂板。隨后3131采煤工作面當班的四位作業(yè)人員下井到3131采煤工作面上安全出口將漏液、失效單體液壓支柱運到+180m南巷裝車，在作業(yè)中陳運中發(fā)現(xiàn)刮板運輸機機尾處刮板跳槽，隨即安排楊春華和萬揚兵繼續(xù)運送失效支柱，陳運中和冉天祿去處理跳槽刮板，陳運中和冉天祿到機尾跳槽刮板處觀察后，隊長陳運中說：冉天祿你在這里等一下，我下去找兩塊柱帽來墊一下處理。陳運中隨后就到工作面下方去找柱帽當陳運中找到柱帽回到機尾時，發(fā)現(xiàn)冉天祿頭部已被刮板運輸機機尾彈起夾在頂板之間，便立即叫運輸失效支柱的萬揚兵和楊春華來進行搶救，當冉天祿被搶救出來的時候，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡，時間大約為9時30分。隨后陳運中等將冉天祿運到+180m南巷，并立即打電話向礦調度室報告。

第二節(jié)? 事故原因分析

事故發(fā)生后，由重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中監(jiān)察分局、大足縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等組成的事故調查組對現(xiàn)場進行了仔細勘查，并調查詢問了有關人員，通過認真分析認定:公司“9.21”事故性質為責任事故，發(fā)生事故的原因主要有以下幾個方面：

1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)機尾兩根壓柱已被回掉，同時有一長尖（約80cm）在溜槽旁，說明在隊長陳運中離開期間，冉天祿回掉了機尾壓柱，并用長尖撬機尾溜槽，導致機尾溜槽突然彈起，發(fā)生事故。

2、3131采煤工作面由于停產(chǎn)已久，移溜緊鏈放炮后沒有攉煤。

3、3131采煤工作面煤壁不直，底板不平，刮板運輸機安裝不平直。

4、對刮板運輸機跳槽處理不熟練。

5、對職工刮板運輸機使用及故障處理培訓力度不夠，不到位；

6、安全生產(chǎn)管理不到位，沒有安排專人進行處理。

7、安全技術措施不完善。

第四章? 礦井存在的安全隱患與質量標準化標準的差距

根據(jù)重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中分局于2011年9月23日到我公司進行安全監(jiān)察執(zhí)法檢查及我礦的自查，發(fā)現(xiàn)存在如下影響礦井安全生產(chǎn)的隱患：

1、空壓機處無消防砂和滅火器。

2、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內未加強支護，刮板運輸機機尾處有一根液壓支柱失效。

3、3131采煤工作面上人行眼控風設施不可靠，回風巷有2個廢棄的眼子未密閉。

4、3131采煤工作面作業(yè)規(guī)程自2009年10月制定以來未復審。

5、刮板運輸機設備故障排查安全措施不完善，沒有明確隱患整改人員。

6、采煤二班、準備班煤壁不直。

7、+125一中南、+180北巷局部地段受采動影響變形。

8、+125m緊急避難硐室未完工。

9、+180m北翼割煤機專用運輸石門還剩約20m未完工。

10、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規(guī)定、部分枕木需更換。

11、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進風順槽，+180m北超前回風順槽未完工。

12、準備班回風順槽及回風巷局部地段垮塌。

13、+125m附一中巷割煤機線路敷設未完工。

第五章?? 安全隱患整改措施

第一節(jié)? 安全隱患整改組織機構

為保證影響礦井安全的安全隱患逐條整改落實到位，增強礦井抗御安全風險的能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司于2011年9月24日召開事故分析會及安全隱患整改專題會，成立了礦井安全隱患整改領導小組：

一、組織機構

組? 長：夏福生（礦長）

副組長：廖森林（技術負責人）、孫道華（安全副礦長）

成? 員：王麗龍（生產(chǎn)副礦長），謝成慶（機電副礦長），周宇（副總工程師），謝代中（執(zhí)法隊員），鄭東全（執(zhí)法隊員）

第二節(jié)? 礦井安全隱患整改措施

在生產(chǎn)過程中，必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全各級安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格安全管理，加強災害預防，確保員工生命安全和身體健康，針對公司“9.21”事故，決定在管理系統(tǒng)采取以下整改措施：

一、礦井安全管理的整改措施

1、完善礦井管理機構，層層落實安全管理職責，嚴格落實領導干部帶班入井制度，加強作業(yè)現(xiàn)場管理，杜絕現(xiàn)場安全管理失控。

2、加強員工培訓，提高員工安全思想意識及技術水平，減少人為失誤。

3、加強安全技術措施的完善和落實。

4、強化班前會制度，在每班作業(yè)前的班前會上，對作業(yè)人員進行充分講解，并提出當班作業(yè)時注意的安全事項。

5、強化現(xiàn)場安全負責人職能，切實把好現(xiàn)場安全關。

6、堅持定時安全大檢查，對檢查出來的問題及時落實整改。

二、礦井其他系統(tǒng)應重視的整改措施

1、加強對員工的安全、技術培訓，提高員工的安全技能，增強員工的安全防范意識，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；特種作業(yè)人員必須持證上崗，從業(yè)人員必須培訓合格后方能上崗。

2、加強瓦斯管理，防止瓦斯積聚和瓦斯超限作業(yè)，預防瓦斯管理失控。

3、完善礦井安全警示標志，巷道的轉彎處、道岔、狹窄處、巷道交匯處等應設置安全警標和巷標。

4、總進風巷、回風巷、采區(qū)回風巷必須保持暢通，生產(chǎn)水平和采、掘工作面必須實行獨立通風，不得采用違反規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風。

5、完善通風系統(tǒng)設備設施的維護和管理。局部通風機必須安設在距回風口不小于10m外的新鮮風流中，風筒出風口與工作面的距離不得超過5m，局部通風機必須保持連續(xù)運轉，杜絕無風、微風作業(yè)和循環(huán)風。

6、配備足夠的安全檢測儀表，安全儀表必須定期送檢，確保安全儀表的可靠性和準確性。

7、加強防治水工作，礦井防、隔水煤（巖）柱必須按規(guī)定留設，不得隨意開采或破壞；礦井采掘作業(yè)必須執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的原則，定期檢查、清掏排水溝，確保正常排水。

8、加強放炮管理，嚴格“一炮三檢、三人連鎖放炮”制度的貫徹落實；爆破器材、放炮警戒、放炮母線必須按《作業(yè)規(guī)程》嚴格執(zhí)行。

9、加強炸藥庫的管理，庫房必須24小時有人值守；完善炸藥雷管的入庫、儲藏和領退制度，建立詳細的領退記錄，做到帳目清楚，帳、卡、物相符；炸藥庫必須裝設并維護好避雷裝置和其他安全防護裝置。

10、加強對外因火災的管理，防止煙火入井，嚴禁穿化纖衣物入井，嚴禁失爆礦燈、電器的存在。

11、入井電器設備必須進行防爆檢查，不合格電器設備不得入井；礦井所使用的電氣設備保護裝置必須齊全，確保電氣設備正常運行，防止電氣事故發(fā)生。

12、建立和完善防塵（消防）水系統(tǒng)，實施濕式打眼、放炮噴霧、灑水裝巖，做好個體防護；

13、礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)按規(guī)定配備質量合格、數(shù)量足夠的甲烷傳感器，風機停開、風門開關等傳感器；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須保持正常運行，監(jiān)測數(shù)字準確可靠。

14、礦井各水平、采區(qū)、主要采掘工作面的進風巷、風機房和井下主要硐室配備能直通地面的電話。

15、加大安全投入，按規(guī)定提取安全經(jīng)費，確保礦井安全基礎建設、安全設備、材料和員工勞動保護用品等的經(jīng)費需要。

16、為員工繳納工傷保險和意外傷害保險，使員工的合法權力能夠得到可靠的保障。

17、編制符合礦井實際的年度災害預防與處理計劃和礦井事故應急救援預案，每年按時進行“防洪、反風演習和應急救援預案演練。

第六章? 安全隱患整改工作計劃和安排

一、空壓機處無消防砂和滅火器。

1、整改措施

在空壓機處設置一個砂箱和兩個滅火器。

2、資金預算

人民幣0.1萬元

3、整改負責人

谷明均

二、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內未加強支護，刮板運輸機機尾處有一根液壓支柱失效。

1、整改措施

（1）在3131采煤工作面上安全出口20m范圍內打點柱支護，支護密度為1米一柱。

（2）用有效的單體液壓支柱替換失效支柱，并將失效支柱運出地面檢修。

2、資金預算

人民幣0.15萬元。

3、項目負責人

王麗龍

三、3131采煤工作面上人行眼控風設施不可靠，回風巷有2個廢棄的眼子未密閉。

1、整改措施

（1）將3131采煤工作面上人行眼的風簾改為風門；

（2）密閉廢棄的樓眼。

2、資金預算

人民幣0.5萬元

3、項目負責人

谷明均

四、3131采煤工作面作業(yè)規(guī)程自2009年10月制定以來未復審：

1、整改措施

每月按時召開安全生產(chǎn)辦公會，對所有在作業(yè)的工作面作業(yè)規(guī)程進行復審。

2、項目負責人

廖森林

五、刮板運輸機設備故障排查安全措施不完善，沒有明確隱患整改人員。

1、整改措施

完善刮板運輸機故障排查安全技術措施并明確整改人員；

2、項目負責人

謝成慶

六、采煤二班、準備班煤壁不直。

1、整改措施

安排人員刷直煤壁，作業(yè)時加強現(xiàn)場安全監(jiān)控、管理。

2、資金預算

人民幣2萬元

3、項目負責人

王麗龍

七、+125一中南巷、+180北巷局部地段受采動影響變形。

1、整改措施

架廂或砌墻支護變形巷道，并制定安全技術措施。

2、資金預算

人民幣3萬元

3、項目負責人

孫道華

八、+125m緊急避難硐室未完工。

1、整改措施

組織人員施工完成緊急避難硐室工程，并加強現(xiàn)場安全管理。

2、資金預算

人民幣10萬元

3、項目負責人

廖森林

九、+180m北翼割煤機專用運輸石門還剩約20m未完工，高普工作面準備工作未完成。

1、整改措施

（1）組織人員盡快將+180m北翼割煤機專用運輸石門揭穿K3煤層，并加強現(xiàn)場安全管理

（2）專用運輸石門揭穿后，將割煤機運至工作面，完成高普工作面的準備工作

2、資金預算

人民幣5萬元

3、項目負責人

周宇、王麗龍

十、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規(guī)定、部分枕木需更換。

1、整改措施

（1）調整軌道接頭

（2）更換枕木

2、資金預算

人民幣1萬元

3、項目負責人

謝成慶

十一、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進風順槽，+180m北超前回風順槽未完工。

1、整改措施

嚴格按照《作業(yè)規(guī)程》要求盡快完成+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進風順槽，+180m北超前回風順槽的掘進，并加強現(xiàn)場安全管理。

2、資金預算

人民幣10萬元

3、項目負責人

周宇

十二、準備班回風順槽及回風巷局部地段垮塌。

1、整改措施

清理回風順槽及回風巷，并架廂支護，同時制定安全技術措施。

2、資金預算

人民幣3萬元

3、項目負責人

王麗龍

十三、+125m附一中巷割煤機線路敷設未完工。

1、整改措施

組織人員敷設+125m附一中巷割煤機專用電纜。

2、資金預算

人民幣2萬元

3、項目負責人

謝成慶

十四、隱患整治資金投入

礦井安全隱患整治工程費用合計36.75萬元。

?

第一章? 整治方案編制依據(jù)及任務

一、整治方案的編制范圍和編制目的

本整治方案是針對公司“9.21”事故，對公司管理現(xiàn)狀與《煤礦安全規(guī)程》（2010年修訂）等法律法規(guī)和《重慶市煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試

行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號）的要求進行比較，找出礦井安全質量標準化的差距，排查礦井存在的安全隱患和不足，提出相應的安全整改措施，為礦井整治安全隱患和復產(chǎn)驗收提供科學依據(jù)，減少和控制井下危險、有害因素，提高礦井安全管理水平，預防事故發(fā)生。

二、整治方案編制依據(jù)

1、《煤礦安全規(guī)程》（2010年修訂）；

2、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（2005年9月3日--國務院令第446號）；

3、《關于印發(fā)〈煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】133號）；

4、《關于印發(fā)〈煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】134號）；

5、《重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關于加強事故礦井停產(chǎn)整治和復產(chǎn)驗收工作的通知》（渝煤監(jiān)辦【2010】73號）；

6、《重慶市煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號）；

7、現(xiàn)場檢查收集的其他資料。

三、整治方案的主要任務

1、調查、分析公司“9..21”事故原因；

2、排查公司存在的安全隱患和與質量標準化標準的差距；

3、提出安全隱患整改措施和礦井安全質量達標工作計劃；

4、提出安全隱患整改（安全質量標準化達標）工程項目計劃，明確項目工程量及資金預算，落實項目責任人。

第二章? 礦井安全生產(chǎn)概況

第一節(jié)????????企業(yè)基本情況及礦井地質概況

一、企業(yè)基本情況

本公司為有限責任公司，法人代表：王安華。礦井基本情況見表2-1-1。

表2-1-1? 煤礦基本情況表

二、礦井地理概況

本公司為股份制企業(yè)，據(jù)渝府【2007】128號文的精神，屬“改擴建”煤礦。礦山位于大足縣龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)境內，隸屬大足縣龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)所轄。礦山位于大足縣ES155°方位，直距20Km，距雙橋15Km與成渝鐵路和成渝高速路公路相連，交通方便。

公司礦井劃定礦區(qū)面積2.7739km2，開采標高為+125m——+250m，開采煤層為須家河組第五段（T3xj5）上部的K3和中上部的K2煤層。設計生產(chǎn)能力為120千噸/年。

礦區(qū)屬低山丘陵地貌，該礦區(qū)地形北西高，南東低。為低山淺切割區(qū)?？v向沖溝較發(fā)育，地表水排泄條件良好。

本區(qū)大地構造位置位于揚子準地臺（I1）-重慶臺拗（II1）-重慶陷褶束（III1）-華鎣山穹褶束（IV2）。

礦區(qū)位于西山背斜南段西翼，地層走向與背斜軸向近一致，單斜構造，地層產(chǎn)狀為（285°-345°）∠（10°-55°），礦井地質構造簡單。

礦區(qū)含煤地層為三疊系上統(tǒng)須家河組（T3xj），其巖性主要為一套河湖澤相沉積的砂泥巖夾薄煤層或煤線。根據(jù)巖性組合特征和含煤性特征將其分為六個巖性段，其中第一、三、五段以砂質泥巖、泥巖夾有薄煤層為主；第二、四、六段以細-粗粒長石石英砂巖為主。

區(qū)內主采煤層為位于須家河組第五段（T3xj5）上部的K3煤層和中上部的煤層K2。

K3煤層賦存于T3xj5的上部，煤層結構較為簡單，凈煤厚0.23米，區(qū)內大部可采。為中灰低硫高熱值焦煤。

K3煤層賦存于T3xj5的中上部，距K3煤層2.20——3.50米，屬穩(wěn)定煤層，凈厚0.18——0.35米，平均0.25米。為中灰中高硫高熱值肥煤。

第三章? 礦井事故情況及事故原因分析

第一節(jié)? “9.21”事故情況

一、事故時間、地點

2011年9月21日早班9時30分左右，礦井+125m水平一中南巷3131采煤工作面發(fā)生一起其他事故，死亡1人。

二、事故經(jīng)過

因我礦安全生產(chǎn)許可證于2011年9月10日到期，及于2011年9月11日全礦全面停產(chǎn)整改。2011年9月21日早班7時30分，隊長陳運中召集組長冉天祿，職工萬揚兵、楊春華召開班前會，會上隊長安排：今天我們幾位去把工作面上安全出口堆放的失效液壓支柱運出來檢修，在運送的過程中，大家注意安全，特別是要注意頂板。隨后3131采煤工作面當班的四位作業(yè)人員下井到3131采煤工作面上安全出口將漏液、失效單體液壓支柱運到+180m南巷裝車，在作業(yè)中陳運中發(fā)現(xiàn)刮板運輸機機尾處刮板跳槽，隨即安排楊春華和萬揚兵繼續(xù)運送失效支柱，陳運中和冉天祿去處理跳槽刮板，陳運中和冉天祿到機尾跳槽刮板處觀察后，隊長陳運中說：冉天祿你在這里等一下，我下去找兩塊柱帽來墊一下處理。陳運中隨后就到工作面下方去找柱帽當陳運中找到柱帽回到機尾時，發(fā)現(xiàn)冉天祿頭部已被刮板運輸機機尾彈起夾在頂板之間，便立即叫運輸失效支柱的萬揚兵和楊春華來進行搶救，當冉天祿被搶救出來的時候，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡，時間大約為9時30分。隨后陳運中等將冉天祿運到+180m南巷，并立即打電話向礦調度室報告。

第二節(jié)? 事故原因分析

事故發(fā)生后，由重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中監(jiān)察分局、大足縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等組成的事故調查組對現(xiàn)場進行了仔細勘查，并調查詢問了有關人員，通過認真分析認定:公司“9.21”事故性質為責任事故，發(fā)生事故的原因主要有以下幾個方面：

1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)機尾兩根壓柱已被回掉，同時有一長尖（約80cm）在溜槽旁，說明在隊長陳運中離開期間，冉天祿回掉了機尾壓柱，并用長尖撬機尾溜槽，導致機尾溜槽突然彈起，發(fā)生事故。

2、3131采煤工作面由于停產(chǎn)已久，移溜緊鏈放炮后沒有攉煤。

3、3131采煤工作面煤壁不直，底板不平，刮板運輸機安裝不平直。

4、對刮板運輸機跳槽處理不熟練。

5、對職工刮板運輸機使用及故障處理培訓力度不夠，不到位；

6、安全生產(chǎn)管理不到位，沒有安排專人進行處理。

7、安全技術措施不完善。

第四章? 礦井存在的安全隱患與質量標準化標準的差距

根據(jù)重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中分局于2011年9月23日到我公司進行安全監(jiān)察執(zhí)法檢查及我礦的自查，發(fā)現(xiàn)存在如下影響礦井安全生產(chǎn)的隱患：

1、空壓機處無消防砂和滅火器。

2、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內未加強支護，刮板運輸機機尾處有一根液壓支柱失效。

3、3131采煤工作面上人行眼控風設施不可靠，回風巷有2個廢棄的眼子未密閉。

4、3131采煤工作面作業(yè)規(guī)程自2009年10月制定以來未復審。

5、刮板運輸機設備故障排查安全措施不完善，沒有明確隱患整改人員。

6、采煤二班、準備班煤壁不直。

7、+125一中南、+180北巷局部地段受采動影響變形。

8、+125m緊急避難硐室未完工。

9、+180m北翼割煤機專用運輸石門還剩約20m未完工。

10、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規(guī)定、部分枕木需更換。

11、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進風順槽，+180m北超前回風順槽未完工。

12、準備班回風順槽及回風巷局部地段垮塌。

13、+125m附一中巷割煤機線路敷設未完工。

第五章?? 安全隱患整改措施

第一節(jié)? 安全隱患整改組織機構

為保證影響礦井安全的安全隱患逐條整改落實到位，增強礦井抗御安全風險的能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司于2011年9月24日召開事故分析會及安全隱患整改專題會，成立了礦井安全隱患整改領導小組：

一、組織機構

組? 長：夏福生（礦長）

副組長：廖森林（技術負責人）、孫道華（安全副礦長）

成? 員：王麗龍（生產(chǎn)副礦長），謝成慶（機電副礦長），周宇（副總工程師），謝代中（執(zhí)法隊員），鄭東全（執(zhí)法隊員）

第二節(jié)? 礦井安全隱患整改措施

在生產(chǎn)過程中，必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全各級安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格安全管理，加強災害預防，確保員工生命安全和身體健康，針對公司“9.21”事故，決定在管理系統(tǒng)采取以下整改措施：

一、礦井安全管理的整改措施

1、完善礦井管理機構，層層落實安全管理職責，嚴格落實領導干部帶班入井制度，加強作業(yè)現(xiàn)場管理，杜絕現(xiàn)場安全管理失控。

2、加強員工培訓，提高員工安全思想意識及技術水平，減少人為失誤。

3、加強安全技術措施的完善和落實。

4、強化班前會制度，在每班作業(yè)前的班前會上，對作業(yè)人員進行充分講解，并提出當班作業(yè)時注意的安全事項。

5、強化現(xiàn)場安全負責人職能，切實把好現(xiàn)場安全關。

6、堅持定時安全大檢查，對檢查出來的問題及時落實整改。

二、礦井其他系統(tǒng)應重視的整改措施

1、加強對員工的安全、技術培訓，提高員工的安全技能，增強員工的安全防范意識，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；特種作業(yè)人員必須持證上崗，從業(yè)人員必須培訓合格后方能上崗。

2、加強瓦斯管理，防止瓦斯積聚和瓦斯超限作業(yè)，預防瓦斯管理失控。

3、完善礦井安全警示標志，巷道的轉彎處、道岔、狹窄處、巷道交匯處等應設置安全警標和巷標。

4、總進風巷、回風巷、采區(qū)回風巷必須保持暢通，生產(chǎn)水平和采、掘工作面必須實行獨立通風，不得采用違反規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風。

5、完善通風系統(tǒng)設備設施的維護和管理。局部通風機必須安設在距回風口不小于10m外的新鮮風流中，風筒出風口與工作面的距離不得超過5m，局部通風機必須保持連續(xù)運轉，杜絕無風、微風作業(yè)和循環(huán)風。

6、配備足夠的安全檢測儀表，安全儀表必須定期送檢，確保安全儀表的可靠性和準確性。

7、加強防治水工作，礦井防、隔水煤（巖）柱必須按規(guī)定留設，不得隨意開采或破壞；礦井采掘作業(yè)必須執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的原則，定期檢查、清掏排水溝，確保正常排水。

8、加強放炮管理，嚴格“一炮三檢、三人連鎖放炮”制度的貫徹落實；爆破器材、放炮警戒、放炮母線必須按《作業(yè)規(guī)程》嚴格執(zhí)行。

9、加強炸藥庫的管理，庫房必須24小時有人值守；完善炸藥雷管的入庫、儲藏和領退制度，建立詳細的領退記錄，做到帳目清楚，帳、卡、物相符；炸藥庫必須裝設并維護好避雷裝置和其他安全防護裝置。

10、加強對外因火災的管理，防止煙火入井，嚴禁穿化纖衣物入井，嚴禁失爆礦燈、電器的存在。

11、入井電器設備必須進行防爆檢查，不合格電器設備不得入井；礦井所使用的電氣設備保護裝置必須齊全，確保電氣設備正常運行，防止電氣事故發(fā)生。

12、建立和完善防塵（消防）水系統(tǒng)，實施濕式打眼、放炮噴霧、灑水裝巖，做好個體防護；

13、礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)按規(guī)定配備質量合格、數(shù)量足夠的甲烷傳感器，風機停開、風門開關等傳感器；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須保持正常運行，監(jiān)測數(shù)字準確可靠。

14、礦井各水平、采區(qū)、主要采掘工作面的進風巷、風機房和井下主要硐室配備能直通地面的電話。

15、加大安全投入，按規(guī)定提取安全經(jīng)費，確保礦井安全基礎建設、安全設備、材料和員工勞動保護用品等的經(jīng)費需要。

16、為員工繳納工傷保險和意外傷害保險，使員工的合法權力能夠得到可靠的保障。

17、編制符合礦井實際的年度災害預防與處理計劃和礦井事故應急救援預案，每年按時進行“防洪、反風演習和應急救援預案演練。

第六章? 安全隱患整改工作計劃和安排

一、空壓機處無消防砂和滅火器。

1、整改措施

在空壓機處設置一個砂箱和兩個滅火器。

2、資金預算

人民幣0.1萬元

3、整改負責人

谷明均

二、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內未加強支護，刮板運輸機機尾處有一根液壓支柱失效。

1、整改措施

（1）在3131采煤工作面上安全出口20m范圍內打點柱支護，支護密度為1米一柱。

（2）用有效的單體液壓支柱替換失效支柱，并將失效支柱運出地面檢修。

2、資金預算

人民幣0.15萬元。

3、項目負責人

王麗龍

三、3131采煤工作面上人行眼控風設施不可靠，回風巷有2個廢棄的眼子未密閉。

1、整改措施

（1）將3131采煤工作面上人行眼的風簾改為風門；

（2）密閉廢棄的樓眼。

2、資金預算

人民幣0.5萬元

3、項目負責人

谷明均

四、3131采煤工作面作業(yè)規(guī)程自2009年10月制定以來未復審：

1、整改措施

每月按時召開安全生產(chǎn)辦公會，對所有在作業(yè)的工作面作業(yè)規(guī)程進行復審。

2、項目負責人

廖森林

五、刮板運輸機設備故障排查安全措施不完善，沒有明確隱患整改人員。

1、整改措施

完善刮板運輸機故障排查安全技術措施并明確整改人員；

2、項目負責人

謝成慶

六、采煤二班、準備班煤壁不直。

1、整改措施

安排人員刷直煤壁，作業(yè)時加強現(xiàn)場安全監(jiān)控、管理。

2、資金預算

人民幣2萬元

3、項目負責人

王麗龍

七、+125一中南巷、+180北巷局部地段受采動影響變形。

1、整改措施

架廂或砌墻支護變形巷道，并制定安全技術措施。

2、資金預算

人民幣3萬元

3、項目負責人

孫道華

八、+125m緊急避難硐室未完工。

1、整改措施

組織人員施工完成緊急避難硐室工程，并加強現(xiàn)場安全管理。

2、資金預算

人民幣10萬元

3、項目負責人

廖森林

九、+180m北翼割煤機專用運輸石門還剩約20m未完工，高普工作面準備工作未完成。

1、整改措施

（1）組織人員盡快將+180m北翼割煤機專用運輸石門揭穿K3煤層，并加強現(xiàn)場安全管理

（2）專用運輸石門揭穿后，將割煤機運至工作面，完成高普工作面的準備工作

2、資金預算

人民幣5萬元

3、項目負責人

周宇、王麗龍

十、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規(guī)定、部分枕木需更換。

1、整改措施

（1）調整軌道接頭

（2）更換枕木

2、資金預算

人民幣1萬元

3、項目負責人

謝成慶

十一、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進風順槽，+180m北超前回風順槽未完工。

1、整改措施

嚴格按照《作業(yè)規(guī)程》要求盡快完成+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進風順槽，+180m北超前回風順槽的掘進，并加強現(xiàn)場安全管理。

2、資金預算

人民幣10萬元

3、項目負責人

周宇

十二、準備班回風順槽及回風巷局部地段垮塌。

1、整改措施

清理回風順槽及回風巷，并架廂支護，同時制定安全技術措施。

2、資金預算

人民幣3萬元

3、項目負責人

王麗龍

十三、+125m附一中巷割煤機線路敷設未完工。

1、整改措施

組織人員敷設+125m附一中巷割煤機專用電纜。

2、資金預算

人民幣2萬元

3、項目負責人

謝成慶

十四、隱患整治資金投入

礦井安全隱患整治工程費用合計36.75萬元。