隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市公共交通日顯涌堵。地鐵具有用地集約、能耗低、安全、正點、舒適等特點，是解決城市公共交通問題的必然選擇。
??????? （中華鐵道網(wǎng)通訊員 翁國勇）隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市公共交通日顯涌堵。地鐵具有用地集約、能耗低、安全、正點、舒適等特點，是解決城市公共交通問題的必然選擇。目前，各大中城市都掀起了地鐵建設(shè)的高潮，地鐵工程施工存在施工空間小、空氣不流通、粉塵噪聲嚴(yán)重超標(biāo)、各專業(yè)交岔作業(yè)、且基本都是高空作業(yè)等制約地鐵施工安全的因素。如何控制好地鐵施工安全風(fēng)險，搞好地鐵施工的安全管理，是我們每個地鐵施工管理者深思的課題。
??????? 我國安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大勞動者的關(guān)懷，為我們施工企業(yè)的生存和發(fā)展指明了方向。“安全第一”是我們施工企業(yè)賴以生存的首要條件，是構(gòu)建“以人為本、和諧社會”的根本所在；“預(yù)防為主、綜合治理”是實現(xiàn)安全第一，搞好安全生產(chǎn)管理必由之路。我們都知道，安全事故的發(fā)生往往是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素構(gòu)成的。這三方面的因素在地鐵施工現(xiàn)場比比皆是，這些因素如果不進行預(yù)防和治理，經(jīng)過量的積累就會出現(xiàn)質(zhì)的飛越，出現(xiàn)安全事故。如何預(yù)防事故和治理地鐵施工中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，本人就從事地鐵施工積累的一些經(jīng)驗談?wù)勛约旱南敕ā?br /> ??????? 首先必須強化全體參建員工的安全生產(chǎn)意識。通過安全教育，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、項目安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識，不斷提高全員的自我保護能力，實現(xiàn)從要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。再通過宣傳、用其他單位出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故開展反思等主題活動形式，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，員工生活在這樣的大環(huán)境里安全生產(chǎn)的主觀能動性就會進一步得到深化。員工的安全意識增強了，在施工生產(chǎn)過程中遵章守紀(jì)、拒絕“三違”等就會變成自覺的行為，人的不安全行為就會最大限度地得到改善，就會自覺地查處物的不安全狀態(tài)，就會自覺正確使用和佩戴勞動保護用品克服環(huán)境的不安全因素，這樣我們的施工安全管理就能做到有序可控了。
??????? 此外還必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底、逐級保證的安全生產(chǎn)保證體系。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，就必須結(jié)合地鐵施工特點制定出切合實際的安全生產(chǎn)管理制度，按工序進行危險源識別并制定出危險源控制措施和管理方案，進行專項安全技術(shù)交底（交底必須交到該工序的每一個作業(yè)人員）。堅持班前安全講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險源及控制方法，實現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。
??????? 必須保證安全生產(chǎn)的資金投入。安全防護、文明施工措施費是購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用，它體現(xiàn)了黨和國家對勞動者的關(guān)懷。從今年元旦開始執(zhí)行的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會24號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》中，第一條禁令就明確規(guī)定：“嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)”。因此必須從資金使用的源頭上加強控制，財務(wù)部門必須單獨建立使用臺帳，切實做到用于安全生產(chǎn)的資金?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境改善了，很多安全隱患就會得到控制。
??????? 施工安全重在管理，而管理的重點是現(xiàn)場的落實。要做到這一點就必須加強現(xiàn)場班組的安全管理，班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，因為絕大多數(shù)安全事故都發(fā)生在班組，只有班組的安全生產(chǎn)管理搞好了，整個企業(yè)的各項安全管理措施制度才落到了實處，安全管理才能收到實效。各級管理人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)而不是只坐在辦公室聽匯報。對上級主管部門的檢查下級必須積極配合，上級組織的安全檢查是幫助下級查找隱患，預(yù)防事故的，這原本是好事，可是部分現(xiàn)場管理人員往往百般應(yīng)付甚至停工待查，唯恐查出什么問題，對查出問題總想方設(shè)法大事化小、小事化了，這種做法是對安全生產(chǎn)管理極端不負責(zé)任，只會導(dǎo)致隱患的漫延和擴大，最終出現(xiàn)安全事故，這一現(xiàn)象必須得到扼制。
??????? 本人認為地鐵施工安全管理必須重點抓好以下幾個方面：
??????? 一、搞好臨時用電管理
??????? 地鐵施工現(xiàn)場土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位較多，而且所有的施工都離不開臨時用電。由施工現(xiàn)場臨時用電管理不規(guī)范導(dǎo)致的觸電傷害、火災(zāi)事故在建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故占有很高的比例。施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用電源中性點直接接地220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，采用三級配電兩級保護，TN-S接零保護，必須做到“一機、一箱、一漏、一閘”。施工現(xiàn)場臨時用電的維護工作，必須由經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督局指定地點培訓(xùn)并取得電工作業(yè)資格的人員擔(dān)任，并持證上崗。
??????? 在我們的日常檢查中，發(fā)現(xiàn)臨電使用不規(guī)范主要有如下問題：
??????? 1、各級配電箱漏電保護器的額定動作電流和動作時間配置不恰當(dāng)，有的開關(guān)箱漏電保護器的額定動作電流和動作時間大于總配電箱，完全起不了逐級保護的作用，一出現(xiàn)跳閘就全盤皆跳。一般施工現(xiàn)場開關(guān)箱要求漏電保護器額定動作電流為30毫安，動作時間為0.1秒。分配電箱、總配電箱的額定動作電流和動作時間應(yīng)根據(jù)用電情況逐級增大，這樣才能真正起到逐級保護的作用。
??????? 2、輸電線路不規(guī)范，到施工現(xiàn)場就不難看到輸電線路象蜘蛛網(wǎng)式的，有的浸泡在水里，有的甚至全扔在地面硬拖著到指定工作地點，在輸電線路上隨意開口私拉亂接，更有甚者電纜的線徑根本不能滿足要求。在地鐵這樣的空間里，它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都是整體性建筑，輸電線路不可能直埋，只能采取架空的方式敷設(shè)，這就要求必須做到高度，絕緣方式、線纜規(guī)格等符合相關(guān)規(guī)定。