2008年上半年，我們對(duì)淮安市的532戶企業(yè)開(kāi)展了勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，在532戶企業(yè)中，非煤礦 山110戶，化工企業(yè)53戶，建筑施工企業(yè)202戶，電力14戶，冶金機(jī)械造船電子135戶；其他企業(yè)18戶。發(fā)隱患整改通知書(shū)328份（其中：非煤礦山 102份，化工企業(yè)18份，建筑施工企業(yè)141份，冶金機(jī)械造船電子企業(yè)67份），受處罰企業(yè)50戶（其中：非煤礦山 10戶，建筑施工企業(yè)各40戶）。
        一、現(xiàn)狀  從專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況看，大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都能按照有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢及個(gè)人配備要求等各項(xiàng)管理制度，設(shè)立勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；有購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放記錄；對(duì)過(guò)期報(bào)廢的勞動(dòng)防護(hù)用品能按規(guī)定要求予以更換和銷毀。多數(shù)企業(yè)從業(yè)人員能按照規(guī)定和要求正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，也能掌握勞動(dòng)防護(hù)用品性能及作用，對(duì)自身所享有的勞動(dòng)防護(hù)權(quán)益也能夠自覺(jué)維護(hù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)和不使用通過(guò)安全標(biāo)志認(rèn)可的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)。從匯總情況看：產(chǎn)品合格率為80％，（其中：非煤礦山的安全帽、防塵口罩合格率為80％，化工企業(yè)的防塵口罩、防護(hù)面具、特種工作服合格率為75％、建筑施工企業(yè)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)65％，電力企業(yè)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)面具、防塵口罩、特種工作服、安全鞋（靴）等勞動(dòng)防護(hù)用品的配備率、合格率均達(dá)到100％，其他企業(yè)合格率為65％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次檢查的企業(yè)中，按照《江蘇省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》按時(shí)、按量為從業(yè)人員配備質(zhì)量完好的勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)占76％；根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)占67%；建立和實(shí)行勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)、發(fā)放、保管、使用等制度的企業(yè)占95%。 
       二、問(wèn)題  一是個(gè)別企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)配備和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)普遍未予足夠重視。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為“有無(wú)勞動(dòng)防護(hù)用品不影響干工作，管不了那么多”。如少數(shù)建筑企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)體企業(yè)都不同程度地存在勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放不足的問(wèn)題。二是有的企業(yè)未建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度及勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。三是有的企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)用品投入不足。四是有的企業(yè)未建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)帳，有的建筑單位與施工企業(yè)未按要求在施工合同中明確有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的條款。五是有的勞動(dòng)防護(hù)用品“三證”不全或已過(guò)期或不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至是國(guó)家明令禁止或淘汰的產(chǎn)品。六是個(gè)別從業(yè)人員自我防護(hù)意識(shí)差，在生產(chǎn)過(guò)程中未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，一些建筑、冶金，機(jī)械造船電子企業(yè)的職工，由于沒(méi)有系統(tǒng)接受安全知識(shí)教育，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，不能按要求正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，甚至有的職工認(rèn)為穿戴防護(hù)用品不方便，會(huì)影響工作。 
       三、對(duì)策  針對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)要求，抓好勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，規(guī)范各種勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、量化標(biāo)準(zhǔn)，積極在局內(nèi)網(wǎng)站上發(fā)布各種相關(guān)信息。二是加大監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的投入，健全完善勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，并教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三是抓好勞動(dòng)防護(hù)用品執(zhí)法檢查，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)配備、不正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的單位和個(gè)人，按照勞動(dòng)防護(hù)用品有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整改和處罰。四是督促相關(guān)部門(mén)和單位，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作。五是安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查防護(hù)用品市場(chǎng)，從源頭上防止和杜絕不符合安全防護(hù)性能的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入使用領(lǐng)域。六是繼續(xù)加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)檢查，擴(kuò)大檢查覆蓋面，不留死角。