為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任體系，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取更加有力措施加強安全生產(chǎn)工作，山西省政府安委會日前印發(fā)了《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動工作方案》，從即日起至11月底，在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動。
大檢查大整治大提升行動分為部署發(fā)動、排查整改、巡查考評三個階段進行。省級層面成立了集中行動領(lǐng)導(dǎo)組和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)組，集中行動領(lǐng)導(dǎo)組組長由省委副書記、省長擔(dān)任。各市縣成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的集中行動領(lǐng)導(dǎo)組。
本次行動重點圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任、開展安全生產(chǎn)大檢查、打擊非法違法行為、加強執(zhí)法檢查力度等方面開展。
《方案》將國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施細(xì)化為56條具體舉措，明確了省、市、縣政府安全生產(chǎn)委員會調(diào)整為省、市、縣安全生產(chǎn)委員會，增加紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院等部門為成員單位，其中市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙主任;重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。
各級黨委常委會每季度至少召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會，省政府每季度、市縣政府每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會，專題研究解決安全生產(chǎn)相關(guān)問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重點時段要帶頭深入基層企業(yè)一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;省政府領(lǐng)導(dǎo)每季度、市縣政府領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次。省、市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每年至少組織一次異地交叉執(zhí)法檢查。
《方案》要求，各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要對直接監(jiān)管的企業(yè)進行全覆蓋、無一遺漏的監(jiān)督檢查，對管理混亂、問題突出、風(fēng)險隱患嚴(yán)重的不放心企業(yè)，要加大檢查頻次，必要時派人盯守。各級政府要成立督導(dǎo)組，對開展情況進行檢查指導(dǎo)。省、市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加大對下級部門的監(jiān)督指導(dǎo)力度，抽查檢查企業(yè)的比例分別不少于5%和10%。對可能造成群死群傷的重大事故隱患，由省、市行業(yè)安全監(jiān)管部門或中央駐晉、省屬企業(yè)集團總部掛牌督辦;對上級檢查發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報經(jīng)核查屬實的重大事故隱患，比照事故由屬地縣級以上政府進行調(diào)查處理。
省政府安委會要求，各級安委辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強跟蹤協(xié)調(diào)和督查督辦，全面開展安全生產(chǎn)巡查及評估，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、工作開展不力、重點問題突出的單位和個人要及時進行警示提醒、批評通報、約談問責(zé);對非法違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的、或發(fā)生重大及以上事故且影響嚴(yán)重的，第一時間對屬地縣(鄉(xiāng))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人予以免職處理，并進一步依法依規(guī)追責(zé)問責(zé);對核查認(rèn)定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時由上級政府提級調(diào)查;對發(fā)生重特大事故的負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。
《方案》還明確，安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核除了省安委會所有成員單位還包括中央駐晉和省屬重點企業(yè)，考核內(nèi)容增加了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火等方面;對安全生產(chǎn)、搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的單位及個人要給予表彰獎勵。
